一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，围绕《行政许可法》《全国推进依法行政实施纲要》及旗卫生局有关精神，通过对各级党员干部和行政监察对象履行职责、依法行政、廉洁自律及其工作效率和成果的监督检查，达到促进监察对象增强工作责任心、改进管理方式，实现依法行政，提高工作效率和效能，加强廉政和勤政建设，保证政令畅通，维护党纪政纪的目的。
二、工作原则
1、坚持依法监察的原则
根据国家有关法律法规，按照法定职责、权限和程序有计划地开展廉政监察、执法监察和效能监察活动。
2、坚持效能监察与效能建设有机结合的原则。在实施廉政监察、执法监察和效能监察的同时，应注重对各医疗卫生单位效能建设的指导，逐步规范管理行为，提高办事效率。
3、坚持纠建并举、标本兼治的原则。立足于事前防范，加强事中检查，严格事后评议处理，解决好阶段性和长期性的关系，建立健全廉政监察、执法监察和效能监察的长效机制。
4、坚持公开透明、民主监督的原则。进一步提高政务活动透明度，坚持公开受理投诉、公开处理结果、公开组织评议、公开评议结果。
5、坚持及时调查、严肃查处的原则。对在廉政监察、执法监察和效能监察中发现和揭露出来的问题要及时调查处理，对违纪违法干预各项监察或管理混乱、工作失职等造成重大损失的，要严肃追究责任；对涉嫌违法犯罪问题，要依法移送司法机关处理。
三、监察的内容：
1、不认真履行职责、有令不行、有禁不止者。
2、行政行为不规范，审批、收费条件不公开、乱审批、乱收费的。
3、行政执法中乱用权力，乱检查、乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要、报”的。
4、对人民群众反映比较集中的热点、难点问题制止不力，不能及时采取有效措施加以解决，造成群访事件和其他严重后果的。
5、管理不善，工作失职，酿成安全责任事故，或使国有资产流失等，给国家和单位造成损失的。
6、办事效率低，工作推诿、敷衍塞责，无正当理由对符合规定的是想拖延不办的，不履行公开承诺事项、时限的。
7、服务意识差，工作作风硬，态度蛮横粗暴，故意刁难相对服务人的。
8、不遵守工作纪律，迟到早退，上班时间打麻将、玩扑克、玩电脑、酗酒等行为的。
9、对确定的重大投资、重大项目、重点工程的质量、效率、效益和资金使用情况进行监察。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用
10、政务、事务公开以及领导干部廉洁自律情况。
四、方法、步骤
（一）自查阶段
ⅩⅩ年6月30日前组织开展自查活动，并将自查情况报卫生局。自查的主要内容包括：1、制度是否健全。2、按照谁主管谁负责的原则，落实部门责任制的情况。3、政务公开是否全面及时、民主集中制贯彻落实情况，特别是“三重一大”议事规则的运行情况。4、财务管理及运行情况，专项资金管理使用，债权债务是否真实合法有效，国有资产增减情况。5、公务人员履行职责的情况。6、受理廉政监察、执法监察和效能监察有关的来信来访和群众举报情况。
（二）检查阶段
ⅩⅩ年7月--10月，在自查的基础上，总结、分析我院存在的问题，迎接旗卫生局及上级部门的检查，在此期间旗卫生局将按照上级有关要求进行全面检查，检查采取定期、不定期相结合；明查和暗访相结合、全面检查和专项检查相结合的方法进行。
（三）整改阶段
ⅩⅩ年11月至12月，针对发现的问题，按要求进行集中整改。
六、加强组织领导
为加强领导，保证廉政监察、执法监察和效能监察工作取得实效，成立领导小组。