义煤集体公司安全生产先进单位经验交流材料
洛阳义安矿业有限公司
2011年12月
创新安全管理体系落实安全管理制度
努力实现矿井安全发展
洛阳义安矿业有限公司
2011年以来，义安公司在集团公司的正确领导下，坚持以人为本，牢固树立“抓安全就是抓发展”和“责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”的安全理念，继续深入开展安全质量标准化和“五优”矿井创建工作，巩固国家瓦斯综合治理示范化矿井和省“五优”矿井建设成果，进一步加大作业现场安全监管力度，夯实安全基础，继续保持了矿井安全发展的良好态势。
一、创新安全管理体系，提升安全管理水平
一是创新安全管理理念。公司上下牢固树立抓安全就是贯彻落实科学发展观的理念，全面贯彻落实国发23号文件和上级有关安全工作指示精神，引导广大干部职工牢固树立“干煤矿可以不死人，一切事故可防可控”的观念，提出了“人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限事故为零、火灾事故为零”等六零目标。形成了以“万米巷道零修护”，安全“三维”管理，隐患三级闭合网络排查，“标准化、数字化、精细化、新常态化”管理，防突措施监理制，普通话综合“两述”等为主要内容的安全管理制度。这些符合实际的理念、制度，
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成为引领义安安全管理的源泉和动力。
二是创新安全管理模式。坚持“三维”安全管理。即全员参与管理、全过程控制管理、全头面全方位执行管理。全面推行准军事化管理，积极实施安全精准确认，安全互保联保制度，形成人人有责任、处处有考核的安全管理运作体系；实施安全风险预控管理，推行程序化工作法，把安全要素串成一个环环相扣的工作流程，使任何一个系统的管理手段、管理过程和管理行为，都由始而终构成一个连续闭环的回路，实现各要素间的相互制约、相互制衡，达到高效落实的效果；在井上下每个空间、每个区域、每个岗位均要实施动态化、定置化控制管理，开展全头面，全巷道安全质量标准化建设。
三是创新安全管理方法。积极推行生产现场安全准运证制度。制定下发了《洛阳义安矿业有限公司安全生产现场运行准运证实施办法》和《绞车准运制度管理办法》，对准运证的实施范围、颁发条件、吊销依据、日常管理等进行了具体规定，建立了绞车坡包监管制度，并严格按照办法组织业务科室检查验收，凡是未取得生产现场安全准运证的头面和绞车一律不得进行生产和运输。目前，共发放生产现场安全准运证16块，井下全部绞车坡实行了准运证管理。通过实施生产现场安全准运证管理，有效保障了矿井安全生产。
四是创新安全监督机制。义安公司作为煤与瓦斯突出矿
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井，瓦斯防治任务十分繁重，为保证防突钻孔施工工作落实到位，公司引入工程监理制度，对各钻场实行区域包干，由监理人员对本区域的钻孔数量、规格、深度等实施监管，并承担相应责任。为确保安全责任落实，公司建立了严格的责任追究制度，凡是发生人身事故，一律对分管副总经理进行问责，逐步建立了“有职必有责，任职必负责，失职必追责”的责任追究机制。
二、落实安全管理制度，夯实矿井管理基础
义安公司始终坚定不移、不折不扣地把落实集团公司各项管理制度作为夯实矿井管理基础的重要抓手，抓牢抓实。
一是强力实施“两述”管理。强力实施动态“两述”，将“两述”和岗位应知应会、安全警示教育等紧密结合，把岗位职责、《规程》要求、设备性能、工艺流程、事故案例、避灾路线等内容贯穿于“两述”之中，编印《综合“两述”操作要领手册》，举办“两述”能手选拔大赛，制作“两述”DVD教学片，推行“两述”荣誉卡制度，对“两述”表现较好的个人，奖励30-50元，今年共累计发放奖励资金三万余元。通过强力实施“两述”，职工由最初的被动到现在的主动，由刚开始的形式“两述”到目前的内涵“两述”，由先前的单一分项描述到现在的“两位一体”综合描述。由“言行不一”到“知行合一”。“两述”工作走过了从固化于行到融化于心的嬗变过程。
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二是积极实施精准安全管理。以实施精准管理为载体，努力推动精细化管理上台阶上水平。制定了《精准安全确认制实施办法（试行）》，建立了职工安全档案、员工岗位作业日卡，确保了职工安全思想、安全作业情况信息能够及时反馈，使职工安全教育更富针对性和目的性；推行班前会安全排查制，区（队）带班下井命令卡、工程施工确认通知单等制度，从班前会到下井前直至开始施工，用一整套安全制度来规范职工安全行为；强化干部走动管理，规定干部下井班次、行走路线，安全责任等，干部工作作风得到进一步转变。
三是扎实做好隐患排查治理工作。严格落实好隐患三级闭合网络排查制度，坚持公司安全大检查、系统排查和区队自查相结合，切实做到班班有自查，天天有排查，周周有检查；重点加强夜班现场安全监管，不定期开展隐患排查现场会；强化各级检查人员安全职责，量化各级管理人员、工程技术人员隐患排查指标，提高隐患排查质量。截止目前，共计开展安全大检查44次，查出各类隐患3671条，隐患整改率为100%；夜查小分队夜查72次，查处“三违”97人次。
四是加强出入井人员管理。为深入贯彻落实集团公司《关于加强出入井人员管理的通知》精神，公司结合自身实际，实行出入井人员统计“四对照”（即人员定位系统、人工考勤、矿灯考勤、虹膜考勤），加大对人员定位系统管理力度，保证一人一卡，人卡相符，下井不带定位卡的一律按
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严重违章论处；并在井底候车室设置人工考勤室，每班严格按照规定进行人员统计，保证矿井出入井人员统计准确；并对人员定位系统进行升级扩容，保证了井下各主要巷道、巷道分支、安全硐室、车场等实现全覆盖。同时加强交接班安全管理，有突出危险的采掘工作面严禁在现场交接班；强化劳动定员管理，对矿井劳动定员重新核定，编制完成了矿井劳动定员核定标准，实行限员挂牌管理。
五是积极开展安全文化教育。今年，我们除在全体职工中开展准军事化训练外，还积极开展安全文化教育，推行全员用普通话进行“两述”，开展了安全文化建设“五个为什么”（为什么要开展质量标准化建设、五优矿井建设、无尘化矿井建设？为什么要推行普通话“两述”？为什么要开展准军事化训练？）大讨论活动，通过讨论，使广大职工对安全工作有了正确认识，形成了共识，扭转了被动干好工作的局面。建立了安全之星评选机制，开展安全之星评选活动，在全公司倡导尊重安全，重视安全的浓厚氛围，今年共评出安全之星2名，通过大力宣扬安全之星先进事迹，有效促进了公司安全工作的平稳发展。
三、以巩固和保持国家级质量标准化矿井为目标，扎实做好质量标准化工作
按照全年质量标准化工作总体规划，坚持每月下达达标计划，细化工程量，落实项目资金和责任人，实行10天一
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次巡查、月验收，严格动态管理、动态考核验收，保证了全年质量标准化工作有计划、按步骤、高质量组织实施，进一步改善了生产现场安全质量面貌。全年共计投入质量标准化资金772.6万元，完成质量标准化项目83大项，165小项。材料码放基本实现了“有物必有位、有位必有类、有类必有码”，管线吊挂坚持做到“一整齐、一整洁、三统一”，巷道平整度基本做到了“赤脚能行走，站立能持久”，作业环境基本实现了“日日有更新，月月有变化”。在今年集团公司第一、三季度安全质量大检查中获得了创新奖荣誉，在集团公司第二季度安全质量大检查中取得了综合奖荣誉；4月1日，陈雪枫副省长莅临公司调研时，对我公司安全质量标准化工作给予了充分肯定；6月份，被国家安监总局授予国家级安全质量标准化矿井荣誉称号，7月份，又顺利通过了省工信厅组织的“五优”矿井复核和省一级安全质量标准化矿井的复验收。
四、加大瓦斯综合治理力度，提升安全保障程度
一是进一步优化通风系统。对井下东、西轨道大巷及11区轨道上山进行扩刷，增大矿井通风能力，降低矿井通风阻力，扩刷前后巷道断面由原来的9.8m2增至22.5m2，通风能力由4608m3/min提高到10800m3/min。为解决YX001工作面采用“U”形通风时瓦斯大、温度高、煤尘超标等问题，对该工作面通风系统进行优化，把之改造成Y形通风，解决了
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上隅角及回风巷道温度高的难题和回风巷道煤尘大、上隅角瓦斯大、难管理的难题。对FX005胶带顺槽（反向掘进）采用2×55KW风机、φ1000mm风筒供风，通过优化局部通风系统，保证了巷道供风量，防止瓦斯超限事故的发生。
二是强化防突工程施工。今年来，共施工防突钻孔52.5万米，底板巷水力冲孔16554米，预计2011年我公司施工防突钻孔58.5万米。为进一步落实集团公司底（顶）板岩巷超前瓦斯治理的措施，保证抽、掘、采平衡，在YX001工作面、FX003工作面、FD002工作面、FX005工作面共施工本煤层抽放钻孔2358个；在11061轨道、胶带顺槽、11轨道上山煤巷，采用条带预抽区域防突措施，已经施工区域条带抽放钻孔148866m，共施工顺层钻孔302104米，预计2011年施工顺层钻孔36.2万米；施工底板瓦斯预抽巷1305.3米；施工各类钻场50个，总进尺184米；预测效检孔1179个，预测效检孔总孔深50042米。
为真正确保底板巷水力冲孔预抽期超前煤巷掘进1年的目标，我们投资840余万元购置了一台岩巷综掘机，进一步提高岩巷开拓机械化程度，切实做到瓦斯防治岩巷先行，从而为瓦斯抽采赢得尽量多的时间。
三是强化防突措施现场管理。在保证通风系统稳定可靠和巩固瓦斯无超限成果的基础上，重点加强防突“五个到位”管理（防突措施制定到位、措施孔施工到位、专职人员现场
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监督到位、管理人员现场抽查到位、科学手段监控到位）和打钻标准化管理。为切实将防突措施落实到位，抽放钻孔施工时由“三大员”共同对退钻过程进行全程监督，实行中层干部监钻制度，公司中层以上领导每月必须监钻一次。在井下安装了10套摄像头监控系统，确保了“一钻孔一视频”，井下打钻全过程在井上实现了在线监控，有效杜绝了虚假钻孔，保证了防突措施孔和效检结果的准确性。在打钻标准化管理方面，规定了打钻的标准化程序，设立了专门的打钻清煤人员及洒水降尘人员，确保了打钻煤的及时清理和巷道环境的清新整洁。
四是强化瓦斯抽放管理。利用地面瓦斯抽放泵站安装2台2BEC-67抽放泵、井下抽放泵站安装2台SK-120抽放泵，安装φ500mm主抽放管路、φ355mm采区抽放管路和φ250mm 分支抽放管路共计2692m，利用地面泵对本煤层钻孔、巷帮钻场抽放钻孔，正头深孔进行抽放；利用井下泵对工作面上隅角、高位钻孔进行抽放，实现了分源抽放，同时为进一步提升矿井抽放能力，我们已着手对矿井抽放系统进行升级改造，将额定流量350m3/min的抽放泵提高到510m3/min，同时井下西翼瓦斯抽放泵站也正在紧张施工当中。
五是深入开展煤层注水工作。继续以创建“无尘化矿井”为目标，全面开展水力化工程，从根源上消除煤尘的产生，在采煤工作面采用“中压渗透深孔注水法”，掘进工作面采
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用“压力渐进深孔注水法”，每一个区域防突循环施工一次深孔注水孔。同时在采掘工作面辅助浅孔注水，工作面切眼内、掘进工作面每5米防突循环施工一次施工浅孔注水孔进行注水。在准备工作面，采用“压—注—抽”的工作方法，每隔40米进行水力压裂，然后每10米进行注水，最后按要求打抽放钻孔。今年来，共施工深孔注水孔427个，23324米，注水52541 m³，平均单孔注水量为123m³；施工浅孔注水孔14501个，102501米，注水30947m³。特别在YX001工作面注水方面，YX001工作面为义煤集团公司第一个仰采工作面，煤壁防片帮任务十分繁重，为有效解决该问题，我们在YX001工作面进行封闭注水试验，对切眼20米范围内，上、下巷及工作面所有废旧钻孔进行全封闭，做到一孔一表，保证注水效果。
通过采取动压与静压注水相结合、掘进过程与采煤过程注水相结合的方式，使注水工作达到了“四防一快”（防瓦斯、防煤壁片帮、防尘、防瓦斯突出和快速掘进）的综合效果。
五、加大支护改革力度，努力实现“万米巷道零修护”
一是加强基础工程质量管理。始终坚持“规格上尺量，压力用表测”的原则，严格执行班验收，班评估制度，强化现场工程施工记录本管理，采取坚持划轮廓线打周边眼，严格控制周边眼距及装药量，严格锚杆、锚索打设验收制度，
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坚持挂线复喷等措施，保证了岩巷成形及支护质量；通过强化巷道架棚管理，要求每架一棚，棚距、扎角、迎山、扭矩等基础数据必须用尺规量，并有记录可查，不合格坚决推倒重来，所有撑木、串杆、抬棚按要求打设并成排成线，背帮背顶要接顶接实等手段，进一步提高了巷道架棚质量。在采煤工作面重点加强上下巷超前支护管理，坚持所有单体支柱初撑力用表测，并定期进行矿压观测。
二是全面推广松帮卸压和空帮让压技术。生产科把松帮卸压孔打设情况和空帮让压实施情况作为每天必检项目，每月下达计划并于月底对各单位计划完成情况进行统计和通报，各区队也把此项工作作为一项常规工作抓紧抓好。截止目前，全矿共施工松帮卸压孔18476个，通过打设松帮卸压孔，巷道支架变形量大大减小，取得了良好的经济效益和安全效益。
三是积极推行沿底掘进技术。以往煤巷掘进中，我们通常采用沿顶掘进，但在工作面回采过程中，造成压架频繁，不仅工序繁琐，也非常不安全，为解决这一突出问题，今年我们在确保瓦斯治理到位的基础上，在FD002轨道、胶带两巷采用沿底托煤掘进，实施台阶施工法，为今后工作面安全、快速回采创造了条件。
六、强化机电设备运输管理，提升机电设备安全管理水平
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今年来，我们以实现机电设备安全运转，轨道安全运输、绞车坡安全提升、皮带安全运行为重点，分阶段集中开展了专项治理行动。一是加强斜坡运输管理。通过实施“一项制度”（机电设备包/监管制度）和“五个改进”（绳径与绞车型号匹配改进、长运距大坡度绞车坡挡车梯改进、长度大于100米的绞车坡加装超速捕车装置、取消磕头闸和改进地辊），来提高斜坡运输的安全性。二是加强机电设备润滑管理。建立机电设备润滑记录本，由检修人员按照要求认真填写，严禁新设备不加油就开机，并加大监督检查力度，对设备渗油、漏油情况加大处罚力度，保证设备运转正常。
今年8月份，我公司被河南省工信厅授予煤矿机电管理先进单位。
总之，经过一年来的辛勤努力，我们在安全工作上取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，与集团公司的要求相比，与兄弟单位相比，我们还存在相当的差距。在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，克服自身存在的不足，以更加饱满的热情，全身心投入各项工作，扎实搞好安全生产，为集团公司科学跨越、乘势腾飞的宏伟目标做出新的更大的贡献！
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