有关贯彻落实区委经济工作会议精神情况汇报

XX市XX区人民政府政务服务中心

关于贯彻落实区委经济工作会议精神的情况

汇报

尊敬的XXX:

为深入贯彻落实区委经济工作会议精神,区政务中心组织全体干部职工,认真学习领会会议精神,精心谋划2012年重点工作。现将有关情况报告如下:

一、2012年工作思路

牢牢把握市委“稳中快进、领先发展”和区委“稳中快进、竞飞赶超”工作基调,紧紧围绕市委总体部署、发展思路和“五大兴市战略”,按照区委加快科学发展、奋力竞飞赶超,开创“五区”发展新局面,建设富裕文明和谐幸福XX的发展战略,以“创造最优政务环境,建设富裕文明和谐幸福XX”为主题,深入推进“四个服务”(服务民生、服务园区、服务企业、服务项目),深化规范化服务型政府(机关)建设,提升行政效能,创造更加优质高效的政务服务环境。

二、主要工作目标

2012年的主要工作目标是:1.紧紧围绕“项目大会战”工作,抓好100个重点项目的办证服务。2.加快推进市民中心暨政务中心建设,完成20个村(社区)便民服务站(室)的提档升

级。3.拓展120个村(社区)基层公开综合服务平台的功能。

4.进一步清理、规范和调整行政审批事项。

5.行政审批效能评估排名力争二圈层前列。

6.打造优质服务品牌。

三、主要工作措施

(一)抓项目服务,助推经济竞飞赶超

一是强化代办服务。组建专业化的企业代办服务小分队,加强培训,提高代办服务水平。按照“一准、二清、三及时”(代办事项准,办理手续清,收费帐目清,交办事项及时,送回证照及时,请示汇报及时)的要求,为重点项目证照办理提供全程代办、一对一负责等精细化服务。

二是强化巡回服务。深化园区巡回服务制度,每周对各园区重点企业政务服务需求进行及时了解和梳理,根据需求,及时组织工商、税务、质监等相关职能部门审批服务人员,到大港陶瓷建材城、万贯五金机电配送市场、佳飞国际建材家居市场等重点大型商品交易市场进行巡回服务,现场收取、审核资料,发放办理证照。

三是畅通绿色通道。根据产业发展的阶段特征和内在需求,推行招商引资段、项目促建段、企业服务段“三段式”企业服务体系,打造规范的服务模式,构造标准化的服务流程。对招商引资段进行全方位跟踪、代办、政策解读;对项目促建段做到项目到人、跟踪到底、服务到位,确保“建设全程有人问、项目停滞有人管、推进缓慢有人促、建设困难有人帮”;对企业

服务段提供市场开拓、融资服务、项目争取等特色服务和重点服务。着力开展重点项目“一对一”跟踪服务,全程陪同企业办理政务服务各种证照。

四是延伸服务平台。针对大型商品交易市场商户多,离区政务中心较远的情况,在条件适宜的商品交易市场内建设政务服务站点,入驻工商、公安、税务、质监等相关职能部门人员,为企业和个体户办理证照,方便办事企业。

五是加强沟通协调。建立联审联办工作协调机制,对涉及多个部门办理的投资项目,实行联合审批,限时办结,组织相关窗口部门审批人员,集中统一为企业提供事项咨询、材料审核、证照办理服务。每周定期召开企业服务工作人员培训会,进一步提高服务水平。每月定期召开工作协调会,总结近期企业服务情况,汇总企业的服务需求和意见建议,分析服务过程中存在的问题和困难,研究解决办法。

(二)抓体系建设,服务民生高效便捷

一是加快推进市民中心暨政务中心建设。按照《政务服务中心基础设施建设规范》(四川省地方标准DB51/T 1174—2010)和市政务中心《关于XX市区(市)县市民中心建设的指导意见(试行)》精神,拟在2012年底建成面积约7400平方米的市民中心及政务中心,主要抓好规划设计、部门入驻、规范管理三个环节。严格对照《政务服务中心基础设施建设规范》,进行大厅布局,划分功能区域,做好布局设计。在征求各

相关部门意见的基础上,进一步优化设计方案。在市民中心建好后,认真抓好部门入驻,坚持为法人、自然人服务并重原则,集中入驻发改、工商、公安、人社等37个区级部门,水、电、气、银行、通讯等企事业单位,搭建集市民办事、政民互动、民生咨询“三位一体”的政府综合性服务平台。完善相关管理制度,确保市民中心暨新政务中心按规范投入运行,进一步清理、规范与群众相关的公共服务事项,推行服务内容、服务流程、服务制度标准化建设,将标准化规范服务贯穿到政务服务的每个环节。

二是完成20个村(社区)便民服务站(室)的提档升级。以新建、改建、扩建等方式,完成20个村(社区)便民服务站(室)的规范化建设,促进城乡政务服务均等化。1-2月,通过乡镇(街道)报送点位,区政务中心组织人员实地踏勘,对照我区集体建设用地规划和村(社区)建设规划,筛选出20余个拟建点位。3月,按照“一刻钟政务服务圈”建设的要求,根据我区城乡一体化实际,确定20个建设点位,报区委、区政府同意后进行实施。在建设过程中,强化对各建设点位的指导和督促,确保建设按期完成。将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等便民、利民、惠民项目纳入基层办事服务场所公开规范办理。

三是拓展120个村(社区)基层公开综合服务平台功能。

进一步完善基层文化建设、事务管理、公共服务、在线办事等功能,切实发挥好基层公开综合服务平台的综合效益。加大宣传力度,提高群众对基层公开综合服务平台的知晓度和运用能力。重点围绕樱花节、杏花节、桃花节、菊花节等旅游节会,为村民、农家乐、商户等提供宣传平台,促进基层公开平台服务民生、服务节会、助民增收。每月召开一次信息管理员培训会,提高平台管理人员管理维护能力,确保信息的安全性、及时性、准确性。

(三)抓效能提升,切实改善投资环境

一是精简规范行政权力事项。进一步精简行政权力事项,2012年全区行政权力事项要在2011年的基础上再精简5%。坚持市场优先和社会自治原则,重点清理投资、社会事业、非行政许可审批三个领域审批事项。凡是市场机制能够有效调节的,公民法人及其他组织能够自主决定,行业组织能够自行管理的,就不再进行审批;凡是可以采用事后监管和间接管理方式的,就不再搞前置审批。认真清理和取消没有法律、法规、依据或行政审批事项没有直接关系的审批材料、技术资料和环节,推进审批材料共享。认真清理利用“红头文件”、规章对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定,对于没有法律法规依据、不按法定程序设定的前置审查事项,一律取消,防止登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等事项转化为前置审查。2012年,全面完成企业登记、投资立项、规划建设等

领域的前置审查事项清理工作。进一步规范行政权力事项,严格行政权力事项、流程环节设置和录入操作规范标准,做到行政权力名称、依据、时限、材料“四统一”。建立行政权力事项动态管理制度,加强对取消的行政权力事项的常态化监管。

二是深化并联审批机制。推行企业注册登记和建设项目并联审批机制,扩大企业注册登记“一窗式”并联审批范围,推进“小并联”审批,提高行政审批效能。进一步合并建设项目行政审批节点,将项目建设涉及的环境保护审查、规划设计和施工设计审查合并,由一个部门牵头,形成大部门形态的并联审批工作机制,减少审批时限,提高项目建设审批效率。进一步改革项目建设前置审查机制,建立设计前置审查部门的会审制度,将原来串联进行的前置审批改为联席会议同步审查,提高项目建设前置审查效率。

三是加快电子政务建设。加大网上政务大厅建设力度,行政审批服务事项网上开通率达到100%。完善网上咨询、网上申请、网上办理等在线服务工作机制,严格执行在线值守制度,做好申请资料电子化工作,制定网上审批的服务流程,对外提供办事指南、办理依据、材料模板、表格下载等政务服务。充分利用网上政务大厅、部门网站、咨询电话等途径宣传网上审批,鼓励群众网上申报审批事项,持续有效的推进网上审批。深入推进电子政务桌面云系统建设,进一步节能降耗、降低成本、简化程序、提高效率。加大行政审批电子监察系统维护力

度,将区级部门和乡镇(街道)行政审批服务事项全部纳入电子系统,对行政审批服务事项受理、承办、审核、批准、办结情况实行全程监控,引导群众规范使用评价仪。认真分析研究行政效能评估指标体系,加强对政务大厅和基层便民服务平台工作人员培训指导,建立政务审批系统问题应急处理机制。组织各部门对事项的办理时限进行更改、调整,内审流程进一步优化,确保办理提速率合理、有效。力争我区行政效能评估排名居二圈层前列。

(四)抓文化建设,打造优质服务品牌

一是狠抓窗口队伍建设。加强对干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,努力培养有思想、有道德、有能力、有品位的学习型干部、务实型干部。进一步完善政务系统管理制度,严格落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制、社会评议制”等制度,健全“执行到位、责任到人”的工作机制。通过聘请政务服务监督员,强化社会监督,开展明察暗访、座谈等方式查找工作中需要改进的方面,帮助发现问题、解决问题,为办事群众提供一流的政务服务。

二是狠抓政务文化建设。深入开展文化创建活动,倡导温馨服务、诚信服务、廉洁服务、阳光服务,形成以“勤政、务实、廉洁、高效”为特色的政务服务文化。定期组织开展读书活动、登山比赛、演讲比赛等丰富多彩的文体活动,培养团队精神,营造诚信友爱、生动活泼、团结向上、凝心聚力的和谐氛围。

充分利用信息简报、新闻媒体、公众信息网、宣传标语、窗口标识等多种平台,大力宣传规范化服务型政府建设和行政效能建设工作,让群众和企业充分感受到我区良好的政务服务。

三是树立良好服务形象。设置专职咨询导服人员,为前来办理业务的群众提供热心周到的引导服务,并负责解答服务对象提出的各种咨询问题。深入开展“为民服务创先争优”活动,大力推行“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评),内强素质、外塑形象。完善“一岗、四窗、六星”评选长效激励机制,引领干部职工争当服务大局、服务群众、提高素质、改进作风的表率,争做群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵。为开创“五区”发展新局面,提供优质高效的政务服务保障。

二〇一二年二月三日