用“四举措”破解“两张皮”

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用“四举措”破解“两张皮”

作者：赵富鑫

来源：《企业文明》2017年第07期

党的十八大以来，党中央针对党建工作提出了新的要求。分公司党支部作为基层党组织，其党建工作一方面需要紧跟形势，将上级的路线方针政策及时传达、有效贯彻；另一方面需要依托党建成果带动发展，解决生产经营中遇到的具体问题，这既是基层支部发挥战斗堡垒作用的政治责任，也是新时期党建工作有机融入现代企业经营管理的需要。显而易见，这些目标的实现都需要基层支部党建工作与生产经营紧密结合，但在基层支部的实际工作中，党建和生产相脱节——“两张皮”的现象却屡见不鲜。这种现象的存在极大地衰减了党建工作效果，是导致党建工作“虚化、弱化、边缘化”的重要原因，必须在工作中努力克服。几年来中国移动天津公司东丽分公司（下称“东丽分公司”）党支部积极投身实践、勇于探索，在强化党建，特别是克服党建、生产“两张皮”的问题上，初步取得了一些效果。

基层支部党建、

生产“两张皮”的原因分析

基层党支部在工作中，产生党建、生产“两张皮”现象的原因是深层次和多方面的，需要深入进行分析：

党建工作过于“简单”“宏观”，是产生“两张皮”现象的根本原因。党建工作的五个方面，是党的各级组织在开展党建工作中应遵循的总原则。基层支部党建工作在遵循这些原则的基础上，必须充分结合具体实际工作开展，否则就容易出现“两张皮”现象。例如在“思想建设”中，基层支部的学习是重要一环，如果只是“简单”地照本宣科传达上级的“宏观”政策精神，由于宏观的政策精神与基层的“微观”实践不在一个力度层面上，则势必会影响党员对学习内容的消化理解，造成学习效果大打折扣，长此以往则基层支部的学习难免会渐渐“流于形式”，进而出现“两张皮”现象。

党建与生产的结合点不明确，是产生“两张皮”现象的具体原因。党建工作不能“为党建而党建”，需要找准党建工作与生产工作的结合点。例如在组织建设中，党员发展是重要一环。应该如何筛选吸收先进员工进入党组织？党员的分布应如何与基层的组织架构相匹配？这些问题都需要进行系统的统筹考虑，否则员工的入党培养、发展等一系列工作就会对焦不准，势必影响支部组织建设的质量和生产经营的效果。

党建工作“显性化”措施不足，是引发“两张皮”现象的催化原因。党建工作侧重于“人”的工作比较多，且需要较长时间才能逐步出成效，这与生产工作侧重于“事”，工作成果见效快，有着比较明显的区别。同时党建工作的效果通常不容易独自展现，往往需要依托于生产经营的成果才能予以体现。这样，如果不能客观地将生产经营中本应“归功”于党建的成果发掘、展示出