慈利易地搬迁脱贫现状、问题与对策分析

孙从军

【摘要】摘要：“易地扶贫搬迁脱贫一批”是精准扶贫“五个一批”工程的重点内容，是解决“一方水土养不活一方人”问题的根本之策。通过查阅文献、走访等方式，采取分类、归纳、统计图法分析了慈利易地搬迁脱贫的目的、计划标准、现状、问题、原因与对策。在坚持群众自愿、积极稳妥的方针下，继续对居住在生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁和同步搬迁，集中与分散安置相结合，解决贫困人口的生计问题。

【期刊名称】怀化学院学报

【年(卷),期】2017(036)006

【总页数】6

【关键词】易地搬迁；脱贫；集中安置

一、前言

不同于国外“生态移民”提法的中国“易地扶贫搬迁”始于20世纪80年代。从那时起，我国的扶贫行动就一直在有计划、有组织地进行，特别是改革开放以来，大力推进扶贫开发工作，解决了许多贫困户的生存问题。“十三五”时期，党中央、国务院将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程来抓。且在2015年10月29日中共十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困[1]。根据国务院扶贫办的建档立卡信息系统和2011年不变价下2 300元的贫困线标准，2015年