精准扶贫个人帮扶总结
尊敬的吴主席，在座各位领导：
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村展开精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，
普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存有不同水准的饮水困难。
全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将实行
的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作展开情况
自20xx年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村
工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三
年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大
改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
因为前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上
给71个贫困村开了口子能够建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避
灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,所以,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安
置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层
建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前
可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，当前已有36户缴纳
了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆
在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都
是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲
自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕
猴桃品种，发展猕猴桃产业。因为该产业投资大(每亩前期需投资1万
元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，所
以我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调
流转土地，协助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。当前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望
通过5年努力，
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家
庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促动该村群众增收致富的重要
产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促动
村民增收致富。
(三)促务工，推动劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖
煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门
路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士
郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历
要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环
境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门
路的人。针对这个实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高
桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村
现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观点，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观点已经基本
转变，当前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘
改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提升了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了
培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方
的形象，直接关系到一个地方的机遇。所以，联村干部始终把坏民风
的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲
良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、
要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上
召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群
众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员
公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成
立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导
一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工
作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努
力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与
村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰
苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导
干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户很
多于1次，协助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作
情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作展
开情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶
贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把
扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年
度工作考核挂钩。
四、存有的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推动，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推动、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。当前，村上没有形成优势新型产业，而
传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的
奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到
种养殖业的落实水准都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶
持需求。即使县上整合了很多项目和资金，仍然没有充足的资金投入
贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全
村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套
设施不完善，抗御自然灾害水平弱;交通路网结构不完善，通村公路等
级低、质量差，晴通雨阻现象突出。不过又没有充足的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五
保供养的1户，残疾、智障丧失劳动水平64人，对这类人，只能通过
低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策协助其维持基
本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不但不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债
台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把增强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其
抓落实、促发展水平如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能
在工作作风、干事魄力、水平水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就
会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台
更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积
极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极
协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许
的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推动精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要增大对贫困村的项目
争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富
的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，
得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定
措施，办公室仅仅在此基础上认真抓落实，扎实搞推动。但是当前推
动水准与上级要求与群众的期盼还有很大的差别，下一步，我们将再
加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。