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“精准扶贫”背景下农村教育扶贫问题与对策研究
作者：潘晓娜
来源：《山西农经》2017年第02期
摘要：当前，我国“精准扶贫”工作正开展得如火如荼，而在教育领域的教育扶贫是精准扶贫的治本之策。本文即在此背景下，研究我国农村教育扶贫问题，通过对当前我国农村教育扶贫的政策与实践现状进行梳理，分析其存在的学校分布不合理、师资人才缺乏、经费投入失衡、受教育意识薄弱、政策执行乏力等问题，并结合精准扶贫提出合理改善办学条件、稳定师资人才力量、精准投入教育经费、激发教育需求意识、加强政策执行落实等对策建议。
关键词：精准扶贫；教育扶贫；师资；办学条件
文章编号：1004-7026（2017）02-0009-03 中国图书分类号：G521；D669.5 文献标志码：A
2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时，首次提出要“精准扶贫”；2013年12
月，总书记到河北阜平考察时，提出“治贫先治愚”，“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”；之后，总书记多次强调教育扶贫的重要性，国家亦出台多项政策指导教育扶贫工作。因此，对农村教育扶贫的问题与对策进行研究显得尤为重要。
1 “精准扶贫”首先要教育扶贫
教育扶贫，就是指在贫困地区尤其是农村地区通过为贫困人口提供教育投入和教育资助使其掌握脱贫致富的知识和技能，进而促进贫困地区的经济与文化发展、最终摆脱贫困的一种扶贫方式[1]。教育扶贫是最有效、最直接的精准扶贫，“是精准扶贫的治本之策”。
“扶贫先扶智”，教育扶贫是精准扶贫的基础；“治贫先治愚”，教育扶贫是精准扶贫的先导；“脱贫防返贫”，教育扶贫是精准扶贫的根本之策。教育扶贫，可以帮助贫困地区的贫困人口掌握先进的科学文化知识，可以提高他们的脱贫致富的能力，可以阻却贫困的代际传递。联合国教科文组织的一项研究表明，不同层次的教育会使受教育者提高的劳动生产率水平也不同，如本科教育会提高300%、初高中教育会提高108%、小学教育会提高43%；人均受教育
年限与人均GDP的相关系数为0.562[2]。因此，在农村进行精准扶贫，首先要进行农村的教育扶贫。
2 我国农村教育扶贫的政策与实践现状