区安监局巡察整改情况报告
区委巡察工作领导小组：
自2017年11月23日巡察反馈以来，区安监局突出问题导向，严格落实整改，逐项予以销号，整改工作取得了一定的成效，现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下：
一、基本情况
1、组织实施。局班子高度重视巡察结果，将巡察问题整改工作作为中心工作来抓，成立由党组书记、局长方炳林担任组长的区安监局巡察反馈问题整改工作领导小组，明确党组主要负责人是落实整改工作的第一责任人，领导班子成员履行?一岗双责?，按照巡察反馈意见的要求，对巡察组指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。建立《区安监局问题整改责任清单》，经班子会议集体研究，逐一明确责任领导、责任科室和个人，逐个制定整改方案并完善台账，明确整改目标和整改时限，实行问题整改?销号制?。及时召开党组会、班子专题会和整改动员会，充分接纳反馈问题，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源。在整改落实动员部署会上，党组书记方炳林同志要求局各科室（大队）要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务，以积极
鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律，按照局制定的整改方案抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。
2、整改举措。局党组多次召开专题会议，对问题整改落实工作进行研讨，特别是在党的建设和监管执法方面，进一步统一思想，明确态度，加大对整改落实工作的督促检查。每周召开专题会议研究整改落实情况。各责任领导、责任科室（大队）、责任人严格对照存在问题，逐个深入研究，按照问题清单制定了整改措施，并按照整改措施逐项对照落实整改，加快推进整改落实。一是开展教育提醒，对相关问题责任人开展谈话教育44人次。二是对违规发放的津补贴、学历补助超额部分，电信赠送的手机以现金形式全部予以清退，现已上缴财政20116元，2013年违规发放的津补贴（工会经费）30000元已全部清退，上缴财政。三是建立长效机制，制定完善制度措施15项，防止整改问题反复或回潮。
3、取得成效。紧紧围绕我局执行中央八项规定精神不够坚决、党组对重要工作的领导不够有力、党的建设方面存在薄弱环节、全面从严治党不够深入等问题，将问题逐一梳理，措施相对应，真正做到整改问题动真碰硬，印发了《关于区委第三巡察组反馈意见的整改方案》。对巡察组移交的4个方面存在的27个问题和自查的4个问题，制定出相关整改措施，共修订完善15项
制度措施（新制定7项、修订完善8项），开展相关人员谈话提醒44人次。目前，31项问题已全部整改。
二、移交问题的整改情况
1、关于?公务接待标准控制不严。2015年以前基本不按公务接待标准执行，对额度不加控制。虽2015年后对接待有所控制，但仍有超标准接待的情况。?问题的整改情况。
（1）对财务分管领导方益庭和财务人员陈苏英、郑玉琴及区安监大队大队长葛峰进行提醒谈话，要求严格按照局接待管理办法，坚持先审后批，一事一批，严格执行接待人数和接待标准。坚持办公室每月一小结，班子会议季度通报，半年组织一次内审。2017年以来，已严格按照接待标准执行。
（2）严格执行区纪委、区财政、区级机关事务管理局公务接待的相关文件精神和10月25日区纪委等六部门下发的《关于进一步明确部分经费开支标准的通知》要求。
2、关于?报销手续不齐全。公务接待费报销时，大部分未附接待公函，接待对象标注不明确、陪同人数超过规定的情况普遍存在?问题的整改情况。
（1）对财务分管领导方益庭和财务人员陈苏英、郑玉琴进行提醒谈话，明确接待报销要求。
（2）严格按照《富阳市党政机关国内公务接待管理办法》
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（富委办〔2014〕74号）文件要求进行公务接待；严格执行10月25日区纪委等六部门下发的《关于进一步明确部分经费开支标准的通知》要求。2017年以来，组织两次内审，严格接待审批制度，七要素填写齐全，报销票据均附菜单。
3、关于?意识形态工作不够深入。对意识形态工作的专题研究部署较少，工作还浮于表面，活动载体不多、教育不深。党组理论中心组学习虽年初有计划，但未落实定期召开理论中心组学习制度，对思想理论学习的重要性认识不深，且学习台账缺失。?问题的整改情况。
（1）进一步加强对意识形态工作的领导，及时传达上级对意识形态工作的指示精神，并认真落实。加强对意识形态工作的研究，每季度安排一次专题研究。完善中心组学习和意识形态工作研究制度并严格执行。
（2）制订《党组例行工作清单》，明确每季专题研究意识形态和干部思想动态分析。根据研究分析情况，及时利用全局会议、党员大会时机加强对党员干部思想动态讲评和引导。
4、关于?干部思想教育还不到位。干部队伍的整体思想认识与安全生产新形势的要求、当前繁重的监管任务仍有不适应，主动作为、主动担当、主动尽责的意识有所欠缺。局党组每周一定期召开班子会议，但中层干部会议、全局层面务虚会较少，导
致思想认识层层递减，干部的思想认识没有真正统一到局党组的工作思路、决策部署上来。?问题的整改情况。
（1）制订《局党组加强机关学习和调研工作措施》，明确每月召开一次中层干部会议，每年召开两次务虚会，及时传达上级会议精神和局党组会议精神，加强干部思想教育；落实干部职工谈心谈话制度，每季度至少对下属开展一次谈心谈话。
（2）开展四季度干部职工谈心谈话104人次，召开中层干部会议3次，召开全局干部职工会议4次，2018年1月安排中层务虑会议和局务会议各1次，加强干部思想教育，及时传达局党组会议等精神。
5、关于?对矿山、危化品等重点领域的监督整治还不够到位，督促企业落实主体责任的办法举措不多，监管执法不够严格。如，2017年新桐建材有限公司发生的?4.7?较大安全生产责任事故，虽然事前检查时已经发现了安全隐患，也要求企业予以整改，但对事故隐患整改存在督促不够有力、执法措施不够严厉的情况，未切实采取有效措施制止事发企业的违法违规行为。?问题的整改情况。
（1）按执法计划加强执法频次、力度，发现安全生产违法行为的坚决查处；委托第三方社会化服务机构，做好技术层面支撑工作；按矿山、危化等行业分级管理制度，有重点有方向的开
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展执法检查。严格按矿山重点县克难攻坚要求，危化综合治理三年行动计划要求抓好矿山、危化等重点领域的整治。
（2）检查矿山企业124家次，发现隐患378处，已整改360处，停产整顿16家；开展危化企业检查478家次，发现并整改隐患989条，全面完成年初制定的执法任务。
（3）方炳林局长对分管监管工作领导夏加平进行提醒谈话。分管领导与科室人员之间及科室内部广泛开展谈话教育，要求增强责任意识，强化执法监管。
（4）调整科室职能，突出重点监管。明确监管科主要任务为对矿山、危化等许可类企业的监管，将一般企业的监管任务划归其他科室。
6、关于?局党组对各职能科室的统筹协调、资源整合还不够，工作职责不够清晰，科室之间工作互动、协调配合还不强。安委办对区级有关部门落实安全生产工作的监督检查、指导协调还不够有力，相关部门对所管辖的行业领域安全监管工作还存在薄弱环节。?问题的整改情况。
（1）局党组加强对各职能科室的统筹协调和资源整合，中层竞聘时调整相关科室职能；进一步厘清职责，实行安全监管和职业卫生一体化执法；进一步落实安委会?1+8?机制，充分发挥专委会作用；安委办进一步加强对区级有关部门落实安全生产