基层党员问题清单及整改措施表
开展“两学一做”学习教育，是关于加强党员教育的重要实践，同时也是推动广大党员思想政治觉悟的重要部署，要有针对性的将党的思想建设放在首位，增强党员的政治意识、大局意识;使广大党员进一步树立清风正气，勇于担当，无论在学习、工作、生活中都能起到模范带头作用。
下表是基层党员以及党建工作目前的实际情况出现的问题及整改措施：
序
号
存在的主要问题具体整改措施
整
改时
限
1
工作重视程度不够。
在党建工作上投入的时
间和精力不多，对存在的
突出问题和薄弱环节，调
查研究、创新突破、严格
问责较少。
树立党建工作新导向。每季度召开
一次党建工作领导小组会议，专题研究、
分析全县党建工作中出现的新情况、新
问题，把握新规律、探索新路子、出台
新举措。树立抓好党建是本职、主业、
首责和“任用干部看执行力”的鲜明导
向，坚持党建工作与中心工作同谋划、
同推进、同考核，用中心工作成效检验
党建工作实效。
长
期坚
持
2党建责任落实不力。
部分党组织书记管党意识不强，主体责任落实不力，造成基层虚脚。党建工作考核权重偏小，触动作用不大。
建立党建工作新机制。健全责任机
制，强化党委（党组）书记抓党建工作
的主业意识，扎实开展镇村两级党组织
书记党建述职评议，对党委（党组）书
记抓党建工作开展电视问政。完善考核
机制，加大党建工作考核权重，细化考
核指标，完善考核办法，强化考核结果
运用。
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底前
3大抓党建氛围不浓。
城乡网格化党建工作推进步伐慢，从严治党、大抓基层的氛围有待形成。
创建党建工作新格局。充分利用电
视、网络、手机等宣传平台，营造大抓、
实抓、严抓基层党建的浓厚氛围，推动
人财物向基层党建工作倾斜。完成城乡
社区网格化党组织的组建，形成“网格
管理、条块结合、层级负责”的区域化
党建工作新格局。
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年年
底前
4部分基层党组织无力
办事。农村党组织班子整体素质不高，平均年龄偏大，知识、能力、性别结构不合理，影响了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，难以适应新形势
优化基层党组织班子结构。大力推
进村（社区）党组织书记年轻化，注重
从大学生村官、致富能手、外出务工经
商回村创业能人、返村大中专学生中选
任村干部，鼓励党政机关、企事业单位
优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱
村（社区）挂职任职。全面建立社区党
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底前
下服务型基层党组织建设的要求。工委，推进社区党组织“兼职委员制”，着力优化班子结构。
5部分基层党组织无钱
办事。村级运转经费虽然超过了省定标准，但保证正常运转还相对不足，村级集体经济薄弱，“造血”功能不强。
加强基层基础保障。落实保障机制，
按省市规定的村（社区）组织运转经费、
社区惠民项目资金、村（社区）干部报
酬待遇等的标准全面落实，并根据本地
经济发展水平适当提高。对全县所有街
道和社区办公用房实行新建和改扩建，
进一步加大乡镇“五小设施”改善力度。
把发展壮大村级集体经济列入基层党建
工作考核的内容，与党政领导工作实绩
和选拔任用挂钩；定期抽查并公示各乡
镇（街道）村级集体经济发展情况，接
受社会和群众监督；把发展壮大村级集
体经济纳入对村干部年度工作业绩的考
核内容，并与村干部的奖励和评先评优
挂钩。到2015年底，50%的村经营性收
入达到4万元以上。
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6部分基层党组织无人
办事。少数基层党组织的深层次问题没有从根本上解决，班子软弱涣散。个别村级组织受农村宗族势力干预和影响没有发挥应有作用。
转化升级软弱涣散党组织。继续实
行县级党员领导联系整顿软弱涣散基层
党组织联系点制度，县、乡、村“三级
联动”狠抓整顿。对农村宗族势力和黑
恶势力违法犯罪行为保持高压态势，发
现一起，坚决打击一起。
长
期坚
持
7村“两委”换届选举
存在一些问题。一些乡镇、村未严格按照村“两委”换届的相关规定开展
工作，一些村未实现换届选举目标。全县村支两委委员交叉任职比例过低，没有达到一半以上。中和镇、水市镇、鲤溪镇、天堂镇等乡镇分别存在个别村村主任没有选出、没有女委员、女性代表数量未达到1/3以上、提出的候选人初步人选名额不够等问题。
进一步做好村“两委”换届选举工
作。对没有配齐村主干的村，采取重新
组织补选、从机关下派等方式配齐配强
村主干。今后，村（社区）“两委”换
届选举，要进一步规范选举程序，进一
步提高女性委员和村支两委委员交叉任
职的比例。
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年6
月底
前
8党员队伍结构不优。
基层党员队伍年龄、知识、能力、性别结构不优。
突出发展党员重点。将致富能手、
非党村干部、优秀青年农民、退伍军人、
未就业高校毕业生、大学生村官，特别
是35岁以下的年轻人和妇女群众作为
党员发展重点。
长
期坚
持
9党员教育管理不力。
对农村党员和流动党员的教育管理比较松散，原国有企业党员改制后大多游离在组织之外，导致部分党员理想信念缺失、角色意识不强、政治担当不够，有的甚至违法乱纪。一些乡镇未按规定处臵不合格党员。天堂镇处臵不合格党员未召开党员大会研究讨论。
抓好党员教育管理。一是强化党员
培训。继续抓好基层党组织书记教育培
训工作，年内对村（社区）党组织书记
和主任轮训一遍。进一步开展好送党课
下乡活动。二是畅通党员出口。健全不
合格党员处臵制度，加大处臵不合格党
员力度，全县各基层党组织年内结合召
开专题组织生活会进行一次民主评议党
员，对评议出来的不合格党员，严格按
规定和程序进行处臵。三是创新服务载
体。继续深入开展在职党员进社区活动、
“三思教育网三送三服务”活动、领导
干部联系村党支部书记活动、非公党建
“双结对”活动，创新帮扶机制，加大
帮扶力度，提升基层党建工作水平。
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底前
1 0远程教育站点功能发
挥不好。一些远程教育站
点管理不到位，使用不经常，功能发挥不好。文庙街道、天堂镇、保安镇等乡镇（街道）分别存在远教站点不能上网、设备损坏、远教电脑放在村干部家中等问题。
发挥远教站点功能。对全县远程教
育站点进行全面摸排，实行台账式管理。
督促县电信公司连通边远地区网络，实
现网络全覆盖，保证正常使用，把观看
远程教育影片作为“三会一课”的重要
内容，提高设备使用率。
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1 1基层组织生活开展不
正常。基层党组织“三会一课”等制度落实不到位，党内政治生活不经常，思想政治工作优势不明显。
做到组织生活常态化。党员县级领
导带头参加联系基层党组织生活，指导
监督基层组织生活正常开展，推动“三
会一课”制度真正落实。要求乡镇党委
抓好组织生活日常规范，做到组织生活
有详细安排、有专人负责、有活动记录，
将组织生活预告、报告、通报三环相扣，
使普通党员知情，上级组织有数，活动
开展情况有对比。通过持续跟踪督导检
查，促使组织生活成为广大基层党组织
和党员的一种习惯，实现组织生活常态
化。
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