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中交二公局/内蒙古路桥S218线长中一级公路
项目总承包管理部
交通疏解引导方案
编制：
审核：
审批：
中交第二公路工程局有限公司
2017年3月
目 录
TOC \o "1-1" \h \u 30901 一、编制依据 1
18009 二、工程概况 1
32090 二、 编制目的 2
22460 三、 安全生产目标与组织机构 2
27862 四、 交通疏导方案 4
6523 五、安全保证措施 3
1438 六、应急救援预案 3
2351 七、应急救援程序 5
长流水至中卫（蒙宁界）一级公路
X751县道（K0+000～K56+000）段
交通疏解引导方案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》。
2、《建设工程安全生产管理条例》。
3、长流水至中卫（蒙宁界）一级公路工程两阶段施工图设计。
4、《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）。
5、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015)。
6、《道路交通标志和标线 第1部分：总则》（GB 5768.1-2009)。
7、内蒙古自治区高等级公路建设施工标准化指南。
8、施工现场实际情况。
二、工程概况
长流水至中卫（蒙宁界）公路是连接阿拉善盟阿拉善左旗与宁夏中卫地区的重要通道，是阿拉善盟“两横两纵十二出口”公路网的重要组成部分。既有公路X751目前为三级公路，路面破损严重，严重制约了区域经济的发展，根据内蒙古自治区交通运输厅路网规划，拟修建长流水至中卫（蒙宁界）一级公路。该公路起于巴银高速长流水互通，终于腾格里工业园区蒙宁界，路线起讫桩号K0+000～K118+551.974(3处断链—441.351m)，路线长度118.111公里。
项目为中交二公局与内蒙古路桥有限责任公司联合中标，中交二公局为联合体牵头人，组建一个联合体总包部，总包部下设三个分部。由中交二公局承建一、二分部，由内蒙古路桥承建三分部，其中K0+000-K56+000共计56公里旧路改造路段,施工期间保持X751县道正常营运，先进行右幅施工，右幅具备通车条件后，封闭左幅X751旧路，将交通改至右幅新建路面。计划2017年10月1日转换交通。
三、编制目的
本工程本着“确保社会车辆在既有X751县道安全通行”的原则进行组织，同时为了保证施工现场的安全，以“施工服从于保通，保通服务于施工”的原则，处理好施工与交通疏解引导的关系，制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证。
本方案只针对本项目K0+000～K56+000施工路段与现营运路线并行、并与地方道路交叉的特点，特制订本方案。提出相应的预防和管理措施，以达到最大限度防范施工安全事故和交通安全事故发生的目的。
四、安全生产目标与组织机构
1、安全生产目标
本项目安全生产目标确定为“三无一杜绝、一创建” 、“三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾、坍塌、滑坡事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建文明工地。
2、安全组织机构
为加强长中一级公路项目施工阶段交叉施工和交通安全管理，总包部成立了施工阶段线路交叉和交通安全领导小组，统筹管理项目施工阶段安全管理和交通安全工作。
组 长：林朝
副组长：周延山、 宋守君、 王振国、 杨祺、 王凡、梁鸿甲、李兆军
成 员：蔡武、杨胜峰、蒲永彦、段超、王锋、刘光荣、邓蓉军、王攀
领导小组办公室设在项目安全环保部。办公室主任：蔡武；成员：刘新
爨超利，具体负责施工阶段交叉施工安全管理和交通安全工作。
3、岗位职责
组长职责：领导小组组长由项目经理担任，主要负责协调各施工单位因交叉施工而产生的交通干扰等相关问题以及与业主、总监办方面的沟通；
副组长职责：副组长由项目书记及副经理担任，主要负责指导和监督路面施工阶段本项目的交通管制措施以及对本方案的落实；
组员职责：组员由各部门负责人、安全员组成，主要负责本方案的实施与落实，巡查全线交通安全设施的设置情况。
4、安全保证体系
（1）、建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本标段的安全生产工作。
（2）、分部实行安全生产三级管理：即一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由领工员（或班组长）负责，各作业点设安全监督岗。
（3）、按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制做到纵向到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。
（4）、本项目在开工前，由项目部编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高空作业、钢管支撑的安装与拆除等施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。
（5）、实行逐级安全技术交底制，由工区组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员必须履行签字手续，并保存资料。专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。
交通疏导方案
路基及路面施工期间不仅施工对旧路通行造成一定影响，而且道路通行车辆对施工现场也造成一定的安全隐患。因此项目采取以下措施，既保证道路行车安全，有保证施工现场安全。
并线施工两端
进入旧路改造路段设置大型公告牌，设置位置在交叉口以外200米处，具体桩号为K4+050和K56+200对应旧路位置，公告牌尺寸为2.4m*3m均设置在旧路行车方向的右侧。
2、平交路口
X751县道与地方到路的交叉口较多，一部分为旧路原设计的平交路口，另外一部分为当地牧民自建的路口，为保障平交路口的通行安全，特在平交口设置安全提示牌，以提醒过往车辆，设置情况如下图所示。
旧路改造路段平交路口现场调查表
序号
桩号
平交方式
序号
桩号
平交方式
序号
桩号
平交方式
序号
桩号
平交方式
1
K04+240
右
13
K14+060
左
25
K27+110
左
37
K38+200
右
2
K06+125
左
14
K20+230
左右
26
K27+560
左
38
K38+800
右
3
K09+460
右
15
K21+790
左
27
K29+110
右
39
K39+500
左右
4
K09+860
右
16
K22+060
右
28
K29+405
右
40
K39+730
左
5
K10+240
右
17
K22+420
左
29
K31+218
左
41
K40+120
右
6
K10+780
右
18
K22+430
右
30
K32+220
右
42
K42+200
右
7
K11+720
右
19
K23+030
左右
31
K32+685
右
43
K42+980
左右
8
K12+530
左
20
K24+660
右
32
K33+690
右
44
K44+340
左右
9
K14+480
右
21
K25+020
右
33
K34+235
左右
45
K45+315
左右
10
K15+780
右
22
K25+470
左
34
K36+192
右
46
K49+020
右
11
K15+795
左
23
K26+560
右
35
K36+230
右
47
K51+960
左
12
K17+040
右
24
K26+790
左
36
K37+330
左右
48
K52+500
左
3、桥梁、通道施工
旧路改造路段影响工期的主要结构物共有9个，其中小桥4座、通道5座，施工期间需要改移地方路，施工时将采取重点段落先行施工，分段落施工作业；对重点交通路段进行围蔽，设置施工区与通行区隔离，由交通协管员指挥交通，保证交通顺畅。具体内容详见《桥梁、通道施工旧路交通导改方案》
表1 长中路旧路导改部位现场调查统计及导改长度计算表
序号
桩号
名称及结构形式
跨径
与旧路面高差
旧路与结构物原地面高差（小里程侧）
结构物处便道填筑高度（m）
与结构物原地面高差（大里程侧）
总导改长度（m）
100米处（m）
50米处（m）
坡长（m）
高差（m）
坡率
50米处（m）
100米处（m）
坡长（m）
高差（m）
坡率
1
k10+051
查干陶勒盖1号小桥
1*13
1.8
0.97
1.77
50
1.77
2.5%
0.5
1.896
2.34
50
1.896
2.8%
100
2
k23+125
巴彦朝格图1号小桥
1*13
4.4
3.5
3.8
68
3.692
4.0%
1
5
5.76
132
6.2464
4.0%
200
3
k27+214
巴彦朝格图2号小桥
1*13
2.8
3.07
2.52
50
2.52
4.0%
0.5
3.12
3.9
80
3.588
3.9%
130
4
k30+912
巴彦朝格图3号小桥
1*13
2.6
2.4
2.55
51
2.547
4.0%
0.5
2.75
2.85
56
2.762
4.0%
107
5
K18+861
通道
1*6
3.2
4.8
3.3
80
4.2
4.0%
1
3.1
4.7
60
3.42
4.0%
140
6
K26+090
通道
1*6
2.5
3.7
2.79
62
3.0084
4.0%
0.5
2.17
2.89
50
2.17
3.3%
112
7
K32+700
通道
1*6
2.0
4.15
2.35
50
2.35
3.7%
0.5
1.65
1.67
50
1.65
2.3%
100
8
K33+865
通道
1*6
4.7
4.9
4.75
98
4.894
4.0%
1
4.7
4.7
92
4.7
4.0%
190
9
K36+050
通道
1*6
4.1
4.56
4.3
88
4.4976
4.0%
1
3.84
4.02
74
3.9264
4.0%
162
长中路结构物施工交通安全导改方案示意图
4、涵洞施工
涵洞施工采取新建半幅开挖，旧路半幅暂时保留的方法，因此开挖断面离旧路较近，开挖前，先做好路侧的防护，基坑沿路两侧30m范围采用双层钢管围挡，并挂密目网，贴反光贴，在施工地段相距100m远处双向设置安全慢行提示标语和安全标志，提请过往车辆前方深坑危险，其余3面采用普通围挡或做土埂，防止牲畜坠落基坑。
5、驻地防护
在一、二分部均临公路边建设，车辆出入频繁，为保证项目车辆及人员出入安全，特在分部门口每50米设置一条减速带，共设置六道，在出入口两侧100米左右位置路肩上设置爆闪灯；200-500米位置设置限速和“施工路段减速慢行”标牌；分部驻地路边设置硬性防撞墩，防止车辆碰撞电线杆冲进项目部，确保项目部内人员安全。
6、沿线安全设施布控及施工便道口管理
旧路改造路段沿线按10km/处设置“前方施工，减速慢行”提示牌，提醒驾驶员慢行，在高差大于2m的旧路路肩上摆放醒目的反光锥筒，起到警示作用，在施工便道口设置公告牌，禁止社会车辆及人员进入施工现场，否则发生的一切安全事故施工方概不负责。
五、安全保证措施
（1）有力的组织和人员保证
项目经理部成立“交通工程疏解引导小组”，由项目经理直接领导，配备交通协管员6名和安全员10名，负责施工期间的安全保障工作。交通协管员和安全员经专业培训后统一着装，穿戴统一的反光背心上岗指挥、疏导交通。
在关键的施工路段，设置交通协管员，负责指挥车辆，疏导交通。安全员对整个施工现场进行巡视检查，发现隐患，及时处理。
（2）导改施工区与通行区采用彩钢瓦隔离、车道采用反光锥隔离，防止车辆窜道行驶，保证施工安全和交通安全。夜间设置频闪灯，以示警告。
（3）所有施工车辆均由施工便道进入施工现场，严禁施工车辆上X751县道行驶。
（5）充分利用新闻媒体（电台、电视台、网络、报刊等）等传播媒介，提前做好沿线企业、街道居民和来往车辆驾驶员的宣传教育工作；
（6）为确保施工期间的交通安全和施工安全，我单位将在施工现场准备充足的照明，为过往车辆提供充足的行驶照度，保证交通安全和施工安全。
六、应急救援预案
为快速、及时、妥善地处理项目重大生产安全事故(以下简称事故) ，做好预防和应急救援工作，最大限度地减少事故造成的生命和财产损失，按照《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规的要求，结合项目实际，特制定本预案。
1、指导思想
坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到以人为本，采取切实可行的紧急措施，建立统一协调、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度的减少事故损失。
2、适用范围
本预案适用于高处坠落、物体打击、触电、火灾、爆炸、坍塌、机械交通事故等重大生产安全事故，以及洪水、地震、山体滑坡等重大自然灾害事故。
3、组织机构
项目部成立事故应急救援工作领导小组。人员组成如下：
组 长：项目经理，应急预案总指挥；
副组长：项目总工、副总工；
成员：由项目领导、相关部室负责人和各工区负责人组成；
安全部为项目部事故应急救援工作领导小组常设机构。成立抢险救援应急分队、综合协调组、后勤保障组、事故调查组、医疗及善后处理组等事故应急救援工作组，协助搞好应急救援工作。
4、职责分工
（一）应急救援工作领导小组主要职责：
1、贯彻落实上级部门对事故应急救援工作的批示，提出应急救援具体措施，负责相关情况上报工作。
2、负责指挥、协调、组织和指导应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。
3、掌握应急救援工作的动态状况，及时调整部署应急工作措施。
（二）应急救援工作组主要职责：
1、抢险应急分队：
各分部负责人为队长，成员：本分部范围内的施工人员，负责本施工区域中开挖、坠落、触电、机械事故、不良地质引起的坍塌、火灾、沙尘暴等风险和事故状态下的抢险和救援工作；
2、综合协调组：
负责协调上下开展应急救援工作，协调指导事故发生单位组织抢险和救援，消除险情，并做好秩序稳定工作。
3、后勤保障组：
负责提供现场救援人员的个人防护装备和所需物资和车辆以及预防、控制重大生产安全事故所必需的设备、物资储备。
医疗及善后处理组：
负责医疗救护、处理事故善后事宜。
事故调查组：
负责事故的调查、处理和结案工作。
七、应急救援程序
（一） 紧急报告。
重大事故发生后，事故单位必须以最迅捷的方式，立即将所发生的重大事故的情况报告项目部，项目部在24小时内写出书面报告上报上级主管部门。事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的单位名称；
2、事故发生的时间、地点；
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；
4、事故原因、性质的初步判断；
5、事故抢救处理的情况和采取的措施；
6、事故的报告单位、签发人和时间。
（二）启动预案
发生重大生产安全事故后，各分部迅速启动实施本预案，立即赶赴现场组织施救。
（三）现场施救
项目部按照应急预案组织有关人员和设备开展抢救工作，进行现场保护，组织施工现场相关人员的撤离，维护治安、交通秩序，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度。现场施救人员应本着“救人高于一切”的原则，做好伤亡人员的安置。积极处置死亡和救治受伤人员，最大限度地减少死伤人数和损失，千方百计地做好降低损失工作。
（四）善后处理
善后处理组人员从快处理善后事项。做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作，保持事态稳定。应当及时按照有关规定，积极做好事故处理赔付工作。
事故调查
事故调查组人员迅速地组织有关专业技术人员赶赴事故现场，了解事故发生的基本情况，实事求是、公正准确的查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并形成事故调查报告。
后勤保障
后勤保障组人员应当根据应急救援工作需要，与有关单位部门保持联系，组织对事故现场进行人力、物力支援，保证应急救援急需。
稳定秩序
综合协调组人员做好本单位思想稳定工作，维护正常的生产生活秩序，保证日常工作有序进行。
总结报告
应急处理工作结束后，项目部书面向公司报告应急处理工作情况。报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。
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赠人玫瑰，手留余香。