相关开展有限空间作业安全生产专题整改实施方案
各生产经营单位：
为深入加强有限空间作业安全管理，遏制有限空间作业事故多发势头，杜绝群体伤害事件给人民群众生命财产造成重大损失和恶劣社会影响，镇政府安全生产监督管理办公室从1月21日至3月31日在全镇深入开展有限空间作业安全生产专题治理活动，现将相关事宜通知以下：
一、工作目标
树立安全生产“红线”意识，坚持“以人为本”和“ 安全第一、预防为主、综合治理”方针，组织各类存在有限空间作业生产经营单位自查自改，经过实施“三个全覆盖”（即“生产经营单位全覆盖、关键责任人全覆盖、从业人员全覆盖”），实现“四个显著提升”（即生产经营单位安全管理水平显著提升，从业人员安全素质显著提升，安全装备质量显著提升，有限空间应抢救援能力显著提升），杜绝发生人身伤害事故，。
二、关键内容
1、健全有限空间作业专题安全管理制度。对有限空间进行确定并登记建档，完善有限空间名称、地点、类型、危险原因、责任人等基础信息；健全“五制度、一规程”（有限空间作业安全责任制度、有限空间作业审批制度、有限空间作业现场安全管理制度、有限空间作业各项人员安全培训教育制度、有限空间作业应急管理制度、有限空间作业安全操作规程）。
2、开展有限空间作业专题教育培训。严格落实有限空间作业人员岗前培训制度,做好培训统计，培训内容、日期、考试成绩等相关情况备查。未经培训合格不得上岗作业。
3、完善有限空间通风、检测、防护等安全设备。按要求配置有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索等防护用具。有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员（含检测人员）配置符合国家标准要求呼吸防护用具。防护装备和应抢救援设备设施应妥善保管，并按要求定时进行检验、维护。
4、规范有限空间作业程序和现场管理。进入有限空间进行作业必需按要求进行作业审批。必需遵守“先通风、再检测、后作业”要求，对有限空间氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度进行检测，检测合格方可作业。在作业环境条件可能发生改变时，应对作业场所中危害原因进行连续或定时检测。作业过程中应保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。作业现场必需有责任人员、监护人员，要在有限空间进入点周围设置醒目标警示标志，预防未经许可人员进入作业现场。
5、强化和规范应抢救援。生产经营单位要依据本单位有限空间作业特点，制订有针对性应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每十二个月最少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案要求实施科学救援，果断杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。
三、工作步骤
1、培训教育，自纠自查（20XX年1月21日至2月15日）
各单位要将教育培训作为关键内容，对存在有限空间作业人员进行教育培训。关键责任人、安全管理人员、作业人员参与培训率必需达成100%。培训时要将国家安全监管总局《有限空间安全作业五条要求》、《工贸企业有限空间作业安全管理和监督暂行要求》作为培训内容。生产经营单位对有限空间作业条件进行确定，填写《生产经营单位有限空间作业安全自纠自查表》（附件1），在本单位内部公告。生产经营单位没有对应能力，可聘用安全生产技术服务机构进行指导，由技术服务机构帮助生产经营单位做好有限空间条件确定、隐患排查、制订整改方案、实施整改、进行评定等。
2、统计上报（20XX年2月16日至2月20日）
各单位要结合实际制订本企业有限空间作业专题治理实施方案，明确工作目标和具体方法，将专题整改内容及要求传达成本单位职员。各单位对包含有限空间作业场所进行统计，填写《生产经营单位有限空间汇总情况表》（附件2），于2月20日前报镇安监办。
3、组织专题执法。从20XX年2月21日开始，安监办将组织对存在有限空间作业生产经营单位进行专题执法检验。对专题整改工作不主动、不认真排查整改隐患、整改不到位、有令不行、有禁不止有限空间作业生产经营单位，上报上级部门依法给予严厉处罚。
附件：
1、 生产经营单位有限空间作业安全自纠自查表.
2、 生产经营单位有限空间汇总情况表.
20XX年1月20日
附件1
生产经营单位有限空间作业安全自纠自查表
生产经营单位名称：
序号
检验
事项
检?查?内?容
检验结果
1
关键责任人职责
1、建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业责任人、作业者、监护者职责；
2、组织制订有限空间作业安全责任制度、有限空间作业审批制度、有限空间作业现场安全管理制度、有限空间作业各项人员安全培训教育制度、有限空间作业应急管理制度、有限空间作业安全操作规程；
3、确保有限空间作业安全投入，提供符合要求通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用具；
4、督促、检验本单位有限空间作业安全生产工作，落实有限空间作业各项安全要求；
5、提供给抢救援保障，做好应抢救援工作；
6、立即、如实汇报生产安全事故。
2
作业许可证审批
1、凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业，生产经营单位应实施作业审批。未经作业责任人审批，任何人不得进入有限空间作业；
2、有限空间作业必需根据规范要求办理有限空间作业票，并指定专员对作业过程进行监护；监护人不得离开现场,不得做和监护无关事；
3、有限空间许可证应悬挂或张贴在作业现场，许可证内容填写齐全、完整；
4、作业人员应了解作业内容和要求，熟悉所从事作业危害原因和对应安全方法、应急预案等，掌握报警及联络方法；
5、监护人应熟悉作业区域环境、工艺情况，有判定和处理异常情况能力，懂抢救知识。
3
制度建立落实情况
1、有限空间作业证审批制度；
2、作业人员健康检验制度；
3、有限空间安全设施监管制度；
4、检测制度；
5、作业人员安全教育培训制度；
6、有限空间作业管理制度。
4
安全
责任
1、关键责任人负全方面责任；
2、分管安全责任人负直接领导责任；
3、安全生产管理人员负监督检验责任；
4、作业责任人职责：应了解整个作业过程中存在危险危害原因；确定作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权同意作业；立即掌握作业过程中可能发生条件改变，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业；
5、作业者职责：应接收有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施和个人防护用具；应和监护者进行有效操作作业、报警、撤离等信息沟通。负有服从指挥，遵章守纪责任，明知违法有拒绝责任；
6、监护者职责：应接收有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，确保在有限空间外连续监护，能够和作业者进行有效操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必需时立即呼叫应抢救援服务，并在有限空间外实施紧抢救援工作；预防未经授权人员进入。
5
安全设备设施设备
1、从事有限空间场所应配置气体检测设备；
2、通风换气设备，大功率强制通风设备等；
3、应抢救援设备配置，全方面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，现场快速检测设备，应急照明设备；
4、照明设备,严禁使用明火照明和非防爆设备。额定电压不应超出12V；
5、通讯设备，应急通讯报警器材。
6
安全警示标志
1、有限空间坑、井、洼、沟或人孔、通道出入门口应设置防护栏、盖和警告标志，夜间应设警示红灯；
2、为预防无关人员进入有限空间作业场所，提醒作业人员引发重视，在有限空间外敞面醒目处，设置警戒区、警戒线、警戒标志。其设置应符合GB50016，GB2893和GB2894中相关要求。作业场所职业危害警示应符合GBZ158中相关要求。未经许可，不得入内；
3、看成业人员在和输送管道连接封闭、半封闭设备（如油库、储罐、锅炉等）内部作业时，应严密关闭阀门，装好盲板，设置“严禁开启”等警告信息；
4、有限空间作业现场应设置警示标识,内容包含提醒有危险存在和须经授权才能进入词语；
5、有效切断（或使用盲板）和有限空间相连可燃、有毒有害介质(含氮气)系统，并挂牌标识，出入口通畅无障碍物；和有限空间相关机械上和电气上应隔离并挂警示牌；
6、进入带有转动部件有限空间，电源线路和开关之间有显著断开点并设警示牌，同时在开关上挂“有些人检修、严禁合闸”，并设专员监护。
7
劳动防护用具配置
1、配置空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具，并按要求定时进行检验、维护，以确保设施正常运行；
2、安全带（绳）救生索，安全梯；
3、配置通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应抢救援设备和个人防护用具。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配置可燃气体报警仪等。防护装备、救援设备设施应妥善保管，并定时检验、维护，确保备用；
4、吸防护用具选择应符合GB/T18664《呼吸防护用具选择、使用和维护》要求。缺氧条件下，应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。
8
教育
培训
1、检验有限空间培训统计；
2、生产经营单位应对从事有限空间作业人员进行培训，内容包含：
A、作业前应针对施工方案，对作业内容、职业危害等教育；
B、对紧急情况下个人避险常识、中毒窒息和其它伤害应抢救援方法教育；
C、按上岗要求技术业务理论考评和实际操作技能考评合格。
3、A、有限空间存在危险特征和安全作业要求；
B、进入有限空间程序;检测仪器、个人防护用具等设备正确使用；
C、事故应抢救援方法和应抢救援预案等。
D、培训应有统计。培训结束后，应记载培训内容、日期等相关情况。
9
承发包管理
1、单位委托承包商（或分包商）从事密闭空间工作时，应该签署委托协议；
2、通知承包商（或分包商）工作场所包含密闭空间，要求承包商、分包商制订准入计划，并确保密闭空间达成本标准要求后，方可同意进入；
3、评定承包商（或分包商）能力，包含识别危害和密闭空间工作经验；
4、评定承包商（或分包商）是否含有承包单位所实施保护准入者预警程序能力；
5、评定承包商（或分包商）是否制订和承包单位相同作业程序；
6、在协议书中具体说明相关密闭空间管理程序，密闭空间作业所产生或面临多种危害。承包商（或分包商）除遵守用人单位密闭空间要求外，应该从用人单位取得密闭空间危害原因资料和进入操作程序文件并制订和用人单位相同进入作业程序文件。
10
有限空间作业现场管理
1、通风，作业前，应采取充足通风换气方法，
2、检测，根据先检测后作业标准，测定氧含量和有害气体含量，并依据测定结果采取对应方法在作业环境条件可能发生改变时，应对作业场所中危害原因进行连续或定时检测。检测时检测人员应处于安全环境，做好检测统计，包含检测时间、地点、气体种类和检测浓度等；
3、危害评定，实施有限空间作业前，生产经营单位应依据检测结果对作业环境危害情况进行评定，制订消除、控制危害方法，确保整个作业处于安全受控；
4、防护，作业人员应佩戴安全绳或安全带，作业人员应佩戴呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具；
5、监护，安排监护人员，亲密监视作业情况，不得离岗。发觉异常情况，采取有效方法施救，确保操作规程遵守和安全方法落实；
6、警示，有限空间作业现场应设置安全警示标志内容包含提醒有危险存在和须经授权才能进入词语；
7、工具，可燃气体有限空间内严禁使用明火照明和非防爆工器具；
8、隔断，有效切断（或使用盲板）和有限空间相连可燃、有毒有害介质(含氮气)系统，并挂牌标识，出入口通畅无障碍物；和有限空间相关机械上和电气上应隔离并挂警示牌；
9、电阻，作业前应对有限空间内或其周围设备接地，并进行接地电阻检测，确保阻值小于4欧；
10、安全电压，防爆场所照明符合防爆要求。有限空间照明应用小于24V安全行灯，在金属设备内和尤其潮湿场所，其安全灯电压应为12V；
11、防静电，原来盛装爆炸性液体、气体设备，应使用防爆照明灯具，作业人员应穿戴防静电服装；
12、运输，不得使用卷扬机、吊车等运输作业人员；
13、检测，作业前，对有限空间可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等进行检测,统计检测时间和结果.采取间断性检测,间隔时间不应超出2小时.作业中止30分钟以上，再次进入有限空间应重新检测,气体检测仪在检验使用期内；
14、安全带，进入尤其狭小空间作业，作业人员应系（带）安全可靠保护绳；
15、作业前需对有限空间所包含烟感、温感等消防设施由自动转为手动状态并专员值守。
11
监护者职责
1、判定准入者行为能力，接收安全培训。掌握准入者数量和身份；
2、有限空间外出现威胁作业者安全和健康险情，严禁作业；
3、监护者不能安全有效地推行职责时，应通知作业者撤离；
4、探测到必需撤离情况或报警器发出撤离警报，应对进出有限空间作业人员进行登记、清点；
5、密闭空间外出现威胁准入者安全和健康险情；
6、在准入者作业期间，推行监测和保护职责，确保在密闭空间外连续监护；适时和准入者进行信息交流；在紧急情况时向准入者发出撤离警报。监护者推行监测和保护职责时，不能受到其它职责干扰；
7、对未经许可进入密闭空间者，立即通知作业责任人。熟悉预案，掌握和熟练使用救护装备，报警设备，坚守岗位。
12
操作者职责
1、经过有限空间相关安全教育培训；
2、根据用人单位审核进入同意密闭空间实施作业；
3、遵守有限空间作业安全操作规程；正确使用有限空间作业安全设施和个体防护用具；
4、应和监护者进行必需、有效安全、报警、撤离等双向信息交流；
5、作业人员不得携带和作业无关物品进入有限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品；
6、在准入密闭空间作业且发生下列事项时，应立即向监护者报警或撤离密闭空间：
A:已经意识到身体出现危险症状和体征；
B:监护者和作业责任人下达了撤离命令；
C:探测到必需撤离情况或报警器发出撤离警报；
7、有限空间作业人员在作业前检验作业场所安全设施是否符合要求，按要求穿戴防护服装，器具和实用工具，熟悉应急预案，掌握报警联络方法；
8、要了解施工方案，对作业内容、职业危害等教育；对紧急情；况下个人避险常识、中毒窒息和其它伤害应抢救援方法教育。
13
应急
救援
1、用人单位应建立应抢救援机制，设置或委托救援机构，制订密闭空间应抢救援预案，并确保每位应抢救援人员每十二个月最少进行一次实战演练；
2、救援机构应含有有效实施救援服务装备；含有将准入者从特定密闭空间或已知危害密闭空间中救出能力；
3、救援人员应经过专业培训，培训内容应包含基础抢救和心肺复苏术，每个救援机构最少确保有一名人员掌握基础抢救和心肺复苏术技能，还要接收作为准入者所要求培训；
4、救援人员应含有在要求时间内在密闭空间危害已被识别情况下对受害者实施救援能力。通知每个救援人员所面临危害；
5、为救援人员提供安全可靠个人防护设施，并经过培训使其能熟练使用。不管准入者何时进入密闭空间，密闭空间外救援均应使用吊救系统；
6、作业现场时应备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材、抢救药品和清水等对应应急用具；
7、应急用具应确保应抢救援要求，放置在作业现场，且指定专员管理和操作；
8、开启程序，相关部门和人员职责分工明确、统一指挥协调；应急处理方法、医疗救助、应急人员防护应抢救援经费、物资和人员保障；善后处理方法齐全；
9、预案演练应定时进行评审和更新。
14
事故
管理
1、发生事故时，监护人员应立即报警，救援人员应做好本身防护，配置必需呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，造成事故扩大；
2、发生事故后，生产经营单位应该根据相关要求向所在地政府及安全生产监督管理等部门汇报事故相关情况。
检验人员署名：
附件2
生产经营单位有限空间汇总情况表
填表单位（公章）: 填表日期:
序号
生产经营单位名称
包含有限空
间作业步骤、地点
有限空间类型（地上、地下）及其数量
关键风险（窒息、有害气体、可燃气体）
包含作
业人员数量
检测检验仪器
五制度一规程是否制订
参与安全培训人员数量
是否已进行应急演练
是否配置应急器材
是否建立台帐、统计
备注
1
******企业****分厂（或车间、岗位）
2
3
4
5
6
7
关键责任人： 电话： 安全责任人： 电话：