XX县应急广播体系建设方案
一、指导思想
以党的十九大精神为指引，以满足各级政府和基层组织行政管理、日常宣传、应急信息发布和应急指挥为目标，坚持预防与处置并重、常态与非常态结合，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件的不同特点，依托广播电视现有基础设施和覆盖网络，建设县、镇、村三级贯通的全县应急广播系统，有效提升政府应急管理能力和效率，努力减少社会公共资源和人民群众生命财产损失，共同打造综合性的应急信息服务平台，为加快建设“XX”新XX提供有力保障。
二、主要任务
在2020年底前，建成与省、市级平台对接，以有线、无线互为备份的应急覆盖网络，具备多路应急广播并发能力，基本实现全县行政村全覆盖。建成后的系统与省、市实行联通，重点满足镇、村地域性应急信息发布和应急指挥需求，实现应急预警信息统一、快速、可靠发布和发布过程的可管可控。
（一） 应急广播平台建设
2020年8月前，完成X个县级管理平台，XX个镇级、XXX个村级插播平台（含XXX个回传监测点）建设。
（二）应急广播传输分发覆盖网络建设
以全县现有广播电视信号覆盖网络为基础，由有线数字电视、调频、中波、村村响等多种类型的节目传送站点、传输干线、发射台站等组成，形成面向全县城乡的全面综合信号覆盖网络。
（三）应急广播接收终端建设
2020年9月前完成村居接收终端的建设，根据各村居人口、面积、居住习惯等因素合理分布，平均每个村居建设5个接收终端，全县共计1210个。
（四）2020年11月-12月，通过省级验收并投入运营。
三、资金来源
县财政承担全县应急广播系统的建设费用及县级平台的日常运营（制播）和维护费用；各镇（区、街道）、村居承担本辖区平台和终端的运营和维护费用。各地在实际使用过程中需要新增加的村居接收终端，其建设费用由各镇（区、街道）、村居自行承担。
四、工作保障
（一）组织领导
成立由县政府分管领导担任组长，县财政局、公安局、文广旅局、应急管理局、融媒体中心、XX有线XX分公司、XX供电公司等单位及相关负责人为成员的县应急广播体系建设领导小组，协调推进全县应急广播体系工程建设。领导小组下设办公室，办公室设在县文广旅局。各镇（区、街道）、村居是本辖区应急广播体系建设的责任主体，要把这项工作摆上重要议事日程，纳入应急体系和公共文化服务体系建设范畴统筹推进，组织制定计划，落实工作职责，抓好组织实施。建设任务完成及资产产权明晰后，县文广旅局负责全县应急广播系统的安全播出和运营的绩效管理等工作。
（二）运营管理
县级平台设置在县融媒体中心，由县融媒体中心负责省、市级中心转发的应急广播任务和本县应急部门应急广播信息发布任务，确保有专人负责运营和维护管理；镇级平台设置在各镇（区、街道），由各镇（区、街道）负责本辖区内应急广播体系的统一管理和接收终端的运行，承担县级中心转发的应急广播任务和全镇应急广播信息发布任务；村级平台设置在村居公共服务中心，由各村居负责本辖区应急广播室及接收终端的管理工作，承担上级转发的应急广播任务和本村应急广播信息发布任务；XX有线XX分公司负责做好应急广播信号的接入，组织好干线传输系统联调工作。
（三）维护管理
要切实做好应急广播体系建成后的后续维护管理和服务工作，确保由专人负责、管理和维护，做到建得好、管得住、用得上，长期发挥作用。干线、镇村平台、终端及回传点的维护由XX有线XX分公司负责，维护费用由各镇（区、街道）和村居分级承担，当年维护费用由各镇（区、街道）统一按实收取并于次年一月底前与XX有线XX分公司进行结算。县级平台的维护管理和制播等费用由县财政拨付。