2017 年 4 月市政学真题
一、单选
1.城市的首要特征是（ ）。 【答案】 C
A．政治性 B．历史性 C．聚集性 D．社会性
【解析】城市区别于乡村的根本特点，在于它的高度聚集性；集聚是城市最本源、最主要的特征，其他特征都是由集聚衍生出来的。
2.我国第一次创立城镇规范、近代城市管理组织诞生是在（ ）。【答案】 B
A．明朝 B．清末 C．民国 D．新中国
【解析】 1909 年 1 月，清政府制定了《城镇乡地方自治章程》 ，第一次创立了城镇
的规范，划城镇建制独立于乡村而实行城乡分治，拉开了近代城市建制的序幕；第一次规定了城镇自治的组织，标志着中国近代城市管理组织的诞生。【考点】市政的沿革
3.认为城市是不同政治团体确定政治关系的制度化共同体的是（ ）。【答案】 D
A．城市历史学 B．城市经济学 C．城市社会学 D．城市政治学
【解析】城市政治学认为，城市不仅是市场中心的所在地和有法律规范的地域，更是不同团体确定政治关系的制度化共同体。
4.市政的双重性是指市政的自然属性和（ ）。 【答案】 A
A．社会属性 B．经济属性 C．人工属性 D．生态属性
【解析】市政的双重性是指市政的自然属性和社会属性。一方面，市政是适应共同劳动的需要而产生的。另一方面，市政总是在一定的生产关系下进行的，它要反应某种生产关系的要求。
5.市妇联的性质是（ ）。 【答案】 C
A．基层群众自治性组织 B．城市公益性组织 C．市人民团体 D．政府职能部门
【解析】城市人民团体是一种由中国特色的、独特的社会团体，是指参加人民政治协商会议的群众团体。城市人民团体主要有：市总工会、市妇联、市共青团、市工商联等。
6.市政体制主要为市议会制的国家是（ ）。 【答案】 D
A．美国 B．日本 C．法国 D．英国
【解析】英国普遍实行市议会制。日本实行议会市长制。法国和美国多数大城市实行市长议会体质。
7.在我国城市中，行政层级最高的是（ ）。 【答案】 A
A．直辖市 B．副省级市 C．地级市 D．县级市
【解析】直辖市是城市行政区中的地位最高、规模最大。然后是副省级市、地级市、
县级市。
8.市政职能过程包括市政决策、市政执行和（ ）。 【答案】 B
A．市政反馈 B．市政控制 C．市政干预 D．市政预测
【解析】市政职能过程包括市政决策、市政执行和市政控制。 【答案】 B
9.城市化概念首次提出是在（ ）。
A．1688 年 B．1867 年 C． 1911 年 D． 1945 年
【解析】西班牙工程师赛德于 1867 年在他的《城市化基本理论》一书中，首次提出“城市化 ”的概念。
10.21 世纪以来，我国城市发展战略的特点是（ ）。 【答案】 D
A．以 G DP 增长为主导 B．注重经济增长方式转变
C．以经济规模赶超为目标 D．以科学发展观为指导
【解析】
1） 20 世纪 80 年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略。
2） 20 世纪 90 年代注重经济增长方式转变的城市发展战略。
3） 21 世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略。
11.产业和人口向城市中心区域聚集的城市化类型是（ ）。 【答案】 C
A．低度城市化 B．过度城市化 C．集中性城市化 D．分散性城市化
【解析】以产业和人口的流向为标准，分为集中性城市化和分散性城市化。产业和人口向城市中心区域聚集的城市化类型是集中性城市化。以城市化与经济发展的关系为标准，分为积极型城市化和消极型城市化。
12.美国规划师佩里提出的城市规划理论（ ）。 【答案】 D
A．花园城市理论 B．卫星城理论 C．中心地理论 D．邻里单位理论
【解析】美国规划师佩里提出邻里单位的规划理论，他主张扩大街坊，以防止骑车
穿越居住区。
1922 年，英国昂温提出了建设卫星城理论。英国埃比泽 .霍华德在《明
天，和平改革之路》中提出田园城市理论即 “花园城市理论 ”。中心地理论是由德国
城市地理学家克里斯塔勒和德国经济学家廖什分别于 1933 年和 1940 年提出的。
13.将我国的城市规划纳入法制化轨道的是（ ）。 【答案】 B
A．《中华人民共和国国土规划法》 B．《中华人民共和国城市规划法》
C．《中华人民共和国城乡规划法》 D．《中华人民共和国城镇规划法》
【解析】 1989 年，全国人大常委会颁布了第一部《中华人民共和国城市规划法》 ，
从而将我国的城市规划纳入法制化轨道。
14.城市规划理论发展史上， 20 世纪以来对世界城市规划影响最大的是（ A）。
A．《雅典宪章》 B．《马丘比丘宪章》 C．《北京宪章》 D．《伦敦宪章》
【解析】 20 世纪以来对世界城市规划影响最大的是雅典宪章。 1933 年，国际现代建
筑协会在希腊雅典开会，制定了第一个国际性的《城市规划大纲》 ，即雅典宪章。
15.必须把社会效益放在第一位，决定这一点的是城市基础没施的（ ）。
A．生产性 B．承载性 C．公益性 D．自然垄断性
【解析】城市基础设施所具有的公共性和服务性，决定了它必须把社会效益放在第一位。故选 C。
16.我国城市的近期基础设施建设规划期限一般为（ ）。
A． 2 年 B．3 年 C． 4 年 D． 5 年
【解析】近期基础设施建设规划期限一般为 5 年。 【答案】 A
17.我国城市公共事业领域的资金投入以（ ）。
A．政府财政为主 B．私人投人为主 C．社会投入为主 D．民众自筹为主
【解析】城市公共事业领域的资金投入以政府财政为主，其产权结构也以国家所有为主，这是由公共产品的内在属性所决定的。
18.下列属于城市公共收入原则的是（ ）。 【答案】 A
A．公平原则 B．增长原则 C．效益原则 D．可持续原则
【解析】城市公共收入的原则是公平原则和效率原则。
19.我国普通设立的负责卫生防疫工作的专门机构是（ ）。
A．卫生与计划生育委员会 B．妇幼保健站
C．爱国卫生运动委员会 D．疾病预防与控制中心
【解析】 A 属于为啥行政机构。
B 属于妇幼卫生机构。
C 属于政府协调下组织，是中国特有的卫生组织。
20.《中华人民共和国政府采购法》正式实施于（ ）。 【答案】 B
A． 1989 年 B． 2003 年 C． 2005 年 D． 2008 年
【解析】 2003 年 1 月 1 日《中华人民共和国政府采购法》正式实施以来，中国城市政府采购工作成效显著。
21.下列属于城市土地的经济特性的是（ ）。 【答案】 C
A．位置固定性 B．差异性 C．区位效益性 D．耐久性
【解析】城市土地的经济特性包括：稀缺性、区位效益性、边际产出递减性。
22.城市环境管理的 “三同时 ”制度是指一切新建、改建、扩建项目中防止污染的设施
必须与主题设施同时设计、同时施工以及（ ）。 【答案】 D
A．同时备案 B．同时竣工 C．同时验收 D．同时投产使用
【解析】城市环境管理的 “三同时 ”制度是指一切新建、改建、扩建项目中防止污染的设施必须与主题设施同时设计、同时施工以及同时投产使用。
23.出于社会管理需要、按照国家法律设置的社区属于（ ）。 【答案】 C
A．功能社区 B．自然社区 C．法定社区 D．自治社区
【解析】从地域特征和管理角度来考察，城市市区可分为三类：
法定社区，是依照国家相关法律，出于社会管理的需要而设置的社区（居民委员会辖区）；
自然社区，是人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的社区（住宅小区）；
C 功能社区， 是人们从事某些专门的活动而在一定的地域上形成的聚集区。 （大学，
军营）。
24.我国社区代表全体业主对物业实施自治管理的组织是（ ）。 【答案】 A
A．社区业主委员会 B．社区居民委员会 C．社区街道办 D．社区自治联盟
【解析】 1.市民政局，负责指导社区居民委员会建设，制定规划，办法并指导实施；
2.社区党组织， 宣传贯彻党路线方针， 政策和国家的法律法规等； 3.社区居民委员会，
居民实行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织； 4.社区业主委员
会，召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况等； 5.社区成员，指居住在社区
的居民。
25.市政绩效作为核心指标一般用以衡量（ ）。 【答案】 B
A．城市形象 B．城市竞争力 C．市玫职能 D．市政体制
【解析】市政绩效是衡量城市竞争力的核心指标。故选 B。
二、多选
26.根据城市自身在其发展过程中的形态、 功能及其作用， 城市发展可以划分为 （ ）。
A．早期城市 B．中世纪城市 C．近代城市 D．现代城市 E．后现代城市
【答案】 ABCD
【解析】根据城市自身在其发展过程中的形态、功能及其作用，城市发展可以划分为四个历史时期：早期城市、中世纪城市、近代城市、现代城市。
27.下列属于城市公益性组织的有（ ）。 【答案】 AB C D
A．市红十字会 B．市慈善总会 C．市基金会
D．市志愿者组织 E．居民委员会
【解析】 E 居民委员会是城市自治组织，是城市居民实行自我管理的一种重要形式。
28.西方国家市政职能的主要内容有（ ）。 【答案】 ABCDE
A．规划职能 B．交通运输职能 C．社会祸利与保障职能
D．文化教育职能 E．公共卫生与环境保护职能
【解析】西方市政职能的主要内容包括：规划职能、交通运输职能、社会福利与保障职能、文化教育职能、公共卫生与环境保护职能、公共安全管理职能、产业振兴职能。
【考点】西方国家市政职能的主要内容
29.世界近代城市规划理论史上影响较大的理论有（ ）。 【答案】 BCD
A．增长极核理论 B．卫星城理论 C．邻里单位理论
D．田园城市理论 E．生态城市理论
【解析】 AE 属于现代城市规划理论。
30.我同城市土地使用权转让的方式有（ ）。 【答案】 ABCE
A．出售或买卖 B．交换或互易 C．赠与 D．拍卖 E．招标出让
【解析】 我同城市土地使用权转让的方式有： 1.出售或买卖。
2.交换或互易。
3.赠与。【考点】城市土地市场管理
31.我国城市环境综合治理的制度有（ ）。 【答案】 ABCE
A．限期治理污染源制度 B．环境影响评价制度
C．环境检测制度 D．污染集中控制制度 E．排污管理制度
【解析】我国城市生态环境管理的基本制度有：环境质量标准制度；污染物排放标
准制度；环境影响评价制度； “三同时 ”制度；环境监测制度；排污管理制度；污染
集中控制制度；污染赔偿制度；限期治理污染源制度；环境保护目标责任制度；城
市环境综合整治定量考核制度；突发环境事件应急处理制度。
【考点】中国城市生态环境管理的机构和制度
32.从地域特征和管理角度来考察，城市社区可分为（ ）。 【答案】 BCD
A．自治社区 B．法定社区 C．自然社区 D．功能社区 E．行政社区
【解析】从地域特征和管理角度来考察，城市社区可分为法定社会、自然社区、功能社区。
【考点】城市社区管理的地位
33.我国的城市社会保险管理包括（ ）。 【答案】 ABC
A．城市养老保险管理 B．城市医疗保险管理 C．城市失业保险管理
D．城市社会福利管理 E．城市社会优抚管理
【解析】 我国城市社会保险管理包括养老保险管理、 医疗保险管理、 失业保险管理。
三、简答
34.简述西方国家市政体制的类型
【答案】 1、市议会制。 2、议会市长制。 3、市长议会制。
4、市委员会制。 5、市经理制。
【考点】西方国家市政体制的类型
35.简述城市化的主要类型
1、以产业和人口的流向为标准，分为集中性城市化和分散性城市化；
2、以城市化与经济发展的关系为标准，分为积极型城市化和消极型城市化；
3、消极型城市化又可进一步分为低度城市化和过度城市化两类。
【考点】城市化的含义、衡量指标和类型
36.简述世界规划史上的《雅典宪章》
1、《雅典宪章》是 20 世纪以来对城市规划影响最大的理论。
2、 1933 年，国际现代建筑协会在希腊雅典开会，制定了第一个国际性的《城市规
划大纲》，即雅典宪章。
3、雅典宪章的主要内容有： 1）居住、游憩、劳动、交通是城市的四大功能 .城市规划的目的就是要保证这四大功能的正常进行。
（2）居住是城市的第一个活动， 住宅应该占用城市中最好的地区。
（ 3）人的需要和以人为出发点的价值衡量是城市
规划成功的关键。
【考点】城市规划理论的演变
37.简述城市基础设施的作用
【答案】城市基础设施的作用。是与社会生产力、科学技术、城市和生活水平的发展成正比的。具体地说：
1）是社会生产不可缺少的外部条件。
2）是市民生活的基本条件。
3）为生产和生活提供了一个优良的环境。
4）避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害。
5）是城市存在和发展的物质基础。
【考点】城市基础设施的含义、类型和作用
38.简述我国城市人口管理的基本内容
【答案】
（ 1）户籍管理 （2）居民身份证管理。 （ 3）人口普查与预测。
4）计划生育管理。
（ 5）流动人口管理。【考点】城市人口管理的内容
39.简述市政绩效的特点
【答案】（ 1）公共性； （ 2）系统性； （ 3）技术性；
4）工具性； （ 5）非人性化。【考点】市政绩效的特点
四、论述题（本题 11 分）
（ 2）采取开发和推广清洁能源，改善能源结构等有效措施，防治工业污染。
40.试分析城市基础设施建设与经济建设的关系。
（ 3）开展城市环境综合整治。
【答案】城市基础设施建设与经济建设的关系，实质上是作为第二、三产业一部分
（ 4）大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。
的城市基础设施与城市其它的第一、二、三产业的建设之间的关系。
（ 5）运用经济手段保护环境。
（ 1）城市基础设施建设与城市经济建设之间，
存在着比例关系； 这种关系是由城市
（ 6）加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。
基础设施的承载性所决定的。
【考点】中国城市生态环境问题
2）城市基础设施建设要为城市经济建设服务，适应城市经济建设的发展。
3）城市基础设施建设的发展，有赖于城市经济建设的发展。
4）城市基础设施建设的规划要按照城市经济建设的计划分步骤实施。【考点】城市基础设施的规划
五、材料分析题（本题 12 分）
41.据法新社 1 月 5 日援引内地媒体报道，北京市环保局公布的数字称，北京去年有
179 天污染，其中 46 天重度污染。
2015 年北京人有一半时间呼吸着未达到国家标准
的空气，市政府正想方设法解决已激起广泛公愤的雾霾问题。
PM2.5 是能渗透到人体肺部的有害细微颗粒物，中国霾预警制度是 2013 年建立的。
报道称，当年 12 月，北京市出现重雾霾，但当时政府并未将该制度付诸实施。
报道称， 2015 年全年的 PM2.5 浓度平均值为每立方米 80.6 微克，是世界卫生组织
建议的最大平均值的八倍多。在经过污染相对较轻的一年后，这个数字同比下降
36.2%，但是北京仍在 12 月发布了有史以来第一次霾红色预警，这是四级预警体系
的最高级别，促使市政府采取了数十家工厂停工或减产、一半私家车禁止上路等措
施。
（材料来触：《参考消息网》 2016-01-07）
问题：（ 1）分析我国城市的环境现状。 （ 4 分）
【答案】
现代城市的环境污染问题主要是环境污染，表现在：大气污染、水污染、固体废
弃物污染、噪声污染等。
材料再次反映出当前我国城市的环境污染尤其是大气污染的环境形势异常严峻，
这是因为我们国家以重化工业为特点的产业发展模式、 以煤炭为主的能源消费结构、
快速增长的机动车尾气排放和大规模的城市建设带来的污染。
【考点】
（ 2）如何对我国城市环境进行治理？（ 8 分）
【答案】当前我国以北京为代表的大气污染范围广泛、危害严重、影响深远，需要
对环境进行综合治理：
（ 1）实行可持续发展的环境战略。