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广东电网公司：先进性测评有效提升党员管理水平
作者：陆法
来源：《企业文明》2016年第11期
民主评议党员是党员管理、党内政治生活中的一项重要工作。在创先争优活动中，南方电网公司对其进行深化和量化，创新性地建立了党员先进性测评制度，即运用定量考核与定性评价相结合、多维度测评等方法，对党员的政治素质、岗位技能、工作业绩和群众评价等方面进行综合测评。同时，南方电网公司对全体员工实行绩效管理，每年初和季度初明确广大员工的岗位职责和工作要求，季度末和年底开展绩效考核，激励广大员工履职尽责。两个测评（考核）工作分别由企业党建部门和人事、人力资源部门负责组织，在长期的实践中，取得了较好的效果。
为进一步发挥广大党员先锋模范带头作用，自2015年5月起，广东电网公司党委在10个下属单位进行了试点，探索将两个测评（考核）结合，推进解决绩效管理对党员没有特别要求、难以激发党员立足岗位做合格、争优秀的积极性；党员先进性测评结果运用主要是软约束，解决导向性、约束力不强等问题，进一步提升了绩效考核和党员先进性测评的效果，获得了较好的经验。2016年，在“两学一做”学习教育中，广东电网公司党委将党员先进性测评纳入员工绩效管理，作为“一做”的重要抓手，进行了全面推广。
明确测评工作基本原则
在将党员先进性测评纳入绩效管理工作中，广东电网公司明确了基本原则，保证测评工作始终在正确轨道上运行：一是“党要管党，从严治党”的原则，强调对党员的要求严于普通员工、党员工作标准高于普通员工，测评中只设扣分项，不设加分项。二是有效衔接、不搞两张皮的原则，不针对党员同志另行开展专项绩效考核，确保党员先进性测评和员工绩效管理不脱节。三是统一框架、灵活实施的原则，建立党员先进性测评的统一标准框架，基层单位结合自身实际，细化标准，灵活创新运用测评方式，提高针对性。四是明确依据、规范行为的原则，系统梳理党章党规党纪、党中央和相关部委的规范性文件及有关会议精神，以及公司内部有关制度规定等，作为编制测评标准的根本依据，强化职责要求，规范党员行为，提高标准的实用性。
建立框架，细化党员先进性具体标准
党员先进性测评标准的制订是工作的关键，标准的可操作性和权威性直接决定工作能否切实落地。在南方电网公司党员先进性测评“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”四个维度的基础上，广东电网公司引入习总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”（以下简称“四有”）要求，建立测评标准框架。其中，心中有党侧重考察党员的理