移民搬迁工作存在问题及对策建议

陕南移民搬迁工作存在的问题及对策建议

存在的问题:一是配套资金缺口大、筹措难。按市、县财政配套每户建房补助资金1.5万元,特困户2.4万元,石泉县10年规划期内共需县级财政配套资金 2.06亿元,对于依靠财政转移支付的秦巴贫困山区县,县级财政配套资金难以筹措。二是立地条件差、选址难。省上规定集中安置点必须安置30户以上,石泉县山大沟深,部分镇村集中安置点受地形限制,选择一次性集中安置30户以上且适于居住的地点十分困难,导致不能享受省上的集中安置基础设施配套政策。三是审批程序多、开工难。启动实施30户以上规模集中安置点需规划报批、土地审批及各类评估申报,涉及5部门11个审批环节,特别是市级有资质的地质灾害评估专家人员较少,导致审批时间较长,影响建房进度。

对策及建议:一是整合项目资金。积极争取中省项目扶持,整合生态移民、扶贫移民、易地扶贫搬迁、危房改造等项目资金,集中用于陕南移民搬迁。二是因地分类施策。针对陕南山区的实际,以10户集中建房为单元,分类制定基础设施建设配套标准。三是简化审批程序。实行部门联合办公,分期集中审批建房手续,并通过专家评估、委托评估等方式,加快审批进度,促进安置点早日开工建设。(石泉)