光伏扶贫项目
建
议
书
********有限公司20**年**月
第1章项目概述
建设规模、建设地址
1）项目建设规模：项目规划容量每户为，采用与屋顶结合形式，建设在屋顶上。
部分遮挡的屋面为**户，容量为**KW
不遮挡屋面为**户，容量为**KW
全部遮挡屋面为**户，不安装。
总装机容量为**KW。
2）项目建设地点：河南省洛阳市伊川县彭婆乡磨洼村。
建设地区概况
伊川县，位于河南省中西部，隶属洛阳市。地处伊河南岸，地理座标：东经E112°25′″、北纬N34°25′″；属暖温带大陆性季风气候（半湿润），年均气温摄氏度，多年平均日照时数，年均辐射总量5016MJ/㎡Y，无霜期天/年，多年平均降水量。
建设地址情况分析
屋顶为平屋面，与屋面平行安装结合；该项目接入电网方式为“自发自用，余电上网”，以220V电压接入电网。
项目建设目的及必要性
项目建设目的
1）充分利用当地丰富的太阳能资源，提供可再生清洁能源，贯彻科学发展观，加快能源结构调整，为落实国家和省、市、县节能减排任务做出应有贡献。
2）有效利用现有屋顶，无需占用宝贵的土地资源，符合国家相关政策，利用居民屋顶发展分布式光伏发电，提高农村贫困户经济效益。
3）提高阳新县绿色环保的形象，响应国家号召发展绿色经济、低碳经济、循环经济的精神。
4）贯彻落实国家有关节能降耗、污染减排的政策措施，使节能减排工作取阶段性成果。
项目建设必要性
1）居民实施阶梯电价、用电量需求增大
中国电力企业联合会发布的《电力工业“十二五”规划研究报告》预测，未来10年我国电价年均增长3％，2015年全国平均销售电价应为元／千瓦时，年均增长％；2020年销售电价应为元／千瓦时，比2015年增长13％，年均增长％。
2）节能减排指标
国家“十二五规划”明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗下降16%；非化石能源占一次能源消费比重提高个百分点，从%到%；主要污染物排放总量减少8%到10%的目标。
综上，在该地区建设居民分布式光伏发电项目符合国家光伏扶贫的产业政策。同时，使用太阳能发电，没有污染物排放，不消耗任何燃料，顺利完成节能减排指标，因此，本光伏项目建设是必要的。
国家太阳能发电规划
我国可再生能源资源丰富。全国三分之二的国土面积年日照小时数在2,200小时以上，年太阳辐射总量大于1,390千瓦时/平方米，每年地表吸收的太阳能大约相当于万亿吨标准煤的能量；因此，我国具有大规模开发可再生能源的资源条件和技术潜力，可以为未来社会和经济发展提供足够的能源保障，开发利用可再生能源大有可为。
《可再生能源发展“十二五”规划》中，可再生能源新增发电装机亿千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。
按照集中开发与分布式利用相结合的原则，积极推进太阳能的多元化利用，鼓励在太阳能资源优良、无其它经济利用价值土地多的地区建设大型光伏电站，同时支持建设以“自发自用”为主要方式的分布式光伏发电，积极支持利用光伏发电解决偏远地区用电和缺电问题。到2015年，太阳能年利用量相当于替代化石燃料5000万吨标准煤。太阳能发电装机达到2100万千瓦，其中光伏电站装机1000万千瓦，太阳能热发电装机100万千瓦，并网和离网的分布式光伏发电系统安装容量达到1000万千瓦。太阳能热利用累计集热面积达到4亿平方米。到2020年，太阳能发电装机达到5000万千瓦，太阳能热利用累计集热面积达到8亿平方米。
此外，还要形成较大规模的分布式可再生能源应用，建立适应太阳能等分布式发电的电网技术支撑体系和管理体制，建设30个新
能源微电网示范工程，综合太阳能等各种分布式发电、可再生能源供热和燃料利用等多元化可再生能源技术，建设100个新能源示范城市和200个绿色能源示范县。发挥分布式能源的优势，解决电网不能覆盖区域的无电人口用电问题。沼气、太阳能、生物质能气化等可再生能源在农村的入户率达到50%以上。
国家补贴政策
根据国家发改委2013年8月30日发布的〖发改价格[2013]1638号〗《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》：
一、光伏电站价格
（一）根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。各资源区光伏电站标杆上网电价标准如下。
（二）光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫等环保电价，下同）的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。
二、分布式光伏发电价格
（一）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
（二）对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。
项目的示范意义
1）可以有效的利用闲置居民屋顶资源；
2）加快能源结构调整，有效改善生态、保护环境；
3）并网发电系统没有噪音，没有污染物排放，不消耗任何燃料，具有绿色环保效应。
综上所述，该项目符合国家和省市的产业政策，有利于保护当地生态环境，调整能源消费结构，对新能源产业发展和完成节能减排目标以及光伏扶贫任务具有积极的意义。
主要结论
通过对本项目的初步研究，得出以下主要结论：
1）太阳能光伏发电符合当前的国家能源政策，是一种清洁可再
生能源，光伏发电应用的发展有利于环境及生态保护，可实现能源可持续发展；
2）本项目地址位于伊川县，交通方便，项目安装区域为闲置南坡面屋顶；
3）本项目场址属于太阳能辐射资源较丰富的区域，光照条件良好。
第2章发电量估算及节能减排效益分析
发电量计算
本系统安装非晶硅电池组件，每家用户装机容量，太阳年均辐射量取m2，首年发电量为2560度（不考虑组件遮挡损失），考虑组件衰减率光伏电站25年发电量为64000度（不考虑组件遮挡损失）。
节能减排效益分析
污染物减排量分析
太阳能是最清洁、安全的可再生能源，不产生任何废气、废水和固型物排放污染。太阳能光伏发电作为太阳能资源利用的方式，其相关的技术已基本成熟。与火电相比，太阳能发电可节省发电用煤，并减少环境污染，具有明显的节能减排效应。与同等火电相比，本项目具有如下减排效益：（单位：吨）
社会效益分析
太阳能是可再生能源，是一种清洁无污染的能源，利用可再生能源是世界各国可持续发展战略的重要组成部分。太阳能光伏发电受到世界各国的极大关注，许多发达国家在太阳能的利用上已经初见规模，技术水平较高，发展很快。
中国作为一个发展中国家，面临着经济增长和环境保护的双重压力。为了在不牺牲环境质量的条件下实现经济的持续增长，改变能源的生产和消费方式，开发利用可再生能源成为我国的必然选择。
本项目光伏并网发电系统是充分利用太阳能、发展绿色能源的良好示范项目。该项目建成后，平均每年可向用户提供的绿色电力，社
会效益良好。
项目扶贪收益概算分析
（1）投资补贴政策
根据发改委颁布的“发改价格[2013]1638号”文件《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，分布式项目补贴政策如下：对于分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
（2）投资收益测算条件
1、项目规模和计算期
项目装机容量2MWp。计算期均按25年进行测算。
2、投资预算
汉能3千瓦终端市场零售价为34199，根据项目的特殊性，实际价格根据政府和我司商谈后再来决定。
3、上网电价
项目的电价为元/度（含税）。
4、国家分布式项目度电补贴
电价补贴标准为每千瓦时元/度（含税）。
5、河南省补贴
电价补贴标准为每千瓦时0.**元/度。
6、洛阳市补贴
电价补贴标准为每千瓦时0.*元/度。
（3）投资收益测算（未查到河南相关政策，无法计算，暂按湖北黄石标准计算）
（一）根据发电量计算，首年发电量约3600度计算，业主自发自用比例为100%计算
。
总结：上表采用的是所发电量居民全部消耗，居民每度电收益为+++来计算，系统报价按汉能3KW市场零售价来计算，如果该项目按实际操作中的出资方式来计算，加上政府财政补贴和企业让利，实际回收期和收益将会大大增加。
根据发电量计算，首年发电量为3600度左右，，业主自发自用比例为70%自用，30%上网来计算；系统报价暂按汉能终端市场零售价为34199计算。
总结：上表采用的是所发电量居民全部消耗，居民每度电收益为：+++来计算，系统报价按3KW市场零售价来计算，如果该项目按实际操作中的出资方式来计算，加上政府财政补贴和企业让利，实际回收期和收益将会大大增加。确保精准贫困户20年收益3000元以上，收益时间长达25年。
注：该投资收益计算中居民电价、自发自用比例为假定值，计算时未考虑税率，计算结果仅供参考，关于出资模式也是自行假设。
环境影响预可行性研究结论
本项目对环境影响较小，可采取一般控制和缓解措施。本项目建设施工期，只要坚持文明施工、注重做好安全环保工作，对环境无影响。
因此，本项目的环境影响分析的结论是可行的。
第3章结论
综上所述，本项目建设建设区域太阳能资源较丰富，具备良好的前期基础条件和技术支撑，符合国家节能减排发展新能源的政策，有利于保护增城优良的生态环境，调整能源消费结构，对新能源产业发展和完成节能减排目标任务具有积极的意义。
项目建设条件落实有保障、技术可行、经济效益较好，符合可
持续发展战略思想，是一个理想的投资项目，建议在综合考虑经济效益、环境效益、社会效益的基础上，积极合作，推动本项目建设，并网。