安全生产条件科学发展观调研报告 煤炭调研报告

  安全生产条件科学发展观调研报告

  面对××北地区煤矿存在的上述问题,部分煤矿企业的同志认为:××北煤矿落后的生产设施和安全生产条件,是由不利的自然资源条件决定的。虽然国家对煤矿的生产规模和安全条件不断提出新的标准和要求。但由于受不利资源条件制约的特殊原因,××北煤矿生产安全条件也只能停滞不前,难有大的改观。因而,煤矿企业主对于提高煤矿安全生产条件普遍缺乏主动性和紧迫感。地方政府和煤矿安全监管部门对煤矿的现状也已司空见惯,习而不察,即使偶然有心改变,也碍于法不责众而无所作为。因此,煤矿安全专项整治活动开展了8年,又经历了煤矿安全生产许可证的颁发工作,××北煤矿的安全状况虽然有所改变,但进步不明显,距国家的标准和要求相距甚远。

  在全党全国人民深入贯彻落实科学发展观的今天,我们以什么样的态度来对待××北煤矿目前存在的这种状况,关系到我们是否着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,关系到是否将科学发展观落实到煤矿安全发展上来的大事。对此,我们必须有清醒的认识,正确的观念,不能有半点模糊。

  其一,科学发展观第一要义是发展,深入贯彻落实科学发展观,关键是要紧紧抓住发展这个第一要义,促进经济社会又好又快发展。中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和前进的。坚持以发展为主题,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,是改革开放以来我们的一条重要经验。科学发展观强调第一要义是发展,是又好又快发展。又好又快,要求快以好为前提。按照发展是第一要义的要求,煤炭作为经济建设的主要能源,必须先行发展;按照又好又快发展的要求,煤矿安全是煤炭工业发展的前提,必须提前为煤炭工业发展打好基础。所以,那种过分强调不利的自然条件,满足于××北煤矿落后面貌,不图改变、不求发展的思想,是违背科学发展观要求的,必须坚决扭转。

  其二,科学发展观核心是以人为本。以人为本的“人”,是指人民群众。坚持以人为本,就是要始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位,尊重人民首创精神,发挥人民的积极性、主动性、创造性;就是要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民日益增长的物质文化需要,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;就是要切实保障人民依法享有各项权益,维护社会公平正义,满足人们的发展愿望和多样性需求,关心人的价值、权益和自由。安全是人民群众最基本的权利、最直接的利益。如果人民群众的生命和财产安全都无法保障,就没有其他任何权利和利益可言,我们放松了对煤矿安全的要求,就等于放下了对人民群众不负责任的错误或者罪行。由此可见,那种一味强调客观因素,放任××北煤矿安全落后状况的观念,违背了科学发展观以人为本的核心,是一种漠视人民群众根本利益的十分危险的错误倾向,必须坚决纠正。

  我们必须按照深入贯彻落实科学发展观的要求,以科学发展的紧迫感、以人为本的责任感,加速改变××北煤矿落后的安全生产条件。

  一、提高认识。我们必须不断加深对科学发展观的理解,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,按科学发展观要求进一步解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,树立对党和人民高度负责的责任感,树立安全也是政绩的新观念,树立能否实现安全发展是检验党的执政能力的意识,真正重视煤矿安全生产,切实抓好煤矿安全专项整治工作,下决心迅速扭转××北煤矿生产条件简陋、安全保障薄弱的现状。

  二、打好基础。煤矿安全必须认认真真、扎扎实实从基础抓起,把基础打牢。××北煤矿要按照以下要求迅速改变安全条件和安全管理的落实面貌:要建立健全安全生产制度,全面落实安全生产责任制;加强安全培训,提高管理和作业人员安全技术素质;要加大安全投入,完善生产系统,完善安全生产设施;要加强现场安全生产管理,切实杜绝违章指挥和违章作业;要全面贯彻落实国家对煤矿安全生产的法律、法规,严格执行煤矿安全规程和行业标准;要认真开展安全隐患排查治理工作,不断深入进行煤矿安全专项治理,全面落实国家对煤矿安全生产提出的新标准、新要求。

  三、突出重点。××北煤矿最大的安全隐患是水害威胁,最频繁发生的是顶板、瓦斯事故。所以必须突出抓大隐患、防大事故,紧紧扭住有效防治水害、强化顶板和瓦斯管理这三个重点不放,制定完善的安全措施,严格落实责任制,完善可靠的安全条件和设施,确保现场管理到位。

  四、加强监管。地方政府和煤矿安全监管部门,要切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持标本兼治,重在治本,全面落实政府和部门对煤矿安全生产工作的监管职责,不断加强队伍建设,不断提高执法水平,坚持全面监管,严格执法,热情服务,督促和帮助煤矿切实改善安全生产条件和加强安全生产管理。

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